返回湖南主站 设为首页
北京时间:
本站由常德市澧县商务主管部门负责内容组织和审核
当前位置: 主页 >  当地概况 >  正文
澧县概况
2005-08-16 08:37  澧县政府网

 

  澧县古为澧州,位于湖南省西北部,澧水中下游,洞庭湖西岸,是湘西北通往鄂、川、黔的重镇,素称“九澧门户”,因澧水贯穿全境而得名。全县辖32个乡镇,据公安部门统计,2004年末全县人口总户数308289户,总人口880002人,总面积2107.3平方公里。

  【农业概况】
  全县集雨面积2075平方公里,耕地面积96万亩,其中水田70亩,水面22亩,山林69万亩。辖32个乡镇,88万人口,其中农业人口71万。2004年全县实现农林牧渔业总产值33.8亿元,农民人均纯收入2982元。近年来,澧县县委、县政府为了促进农业增效、农民增收、农村稳定,大力调整农业结构,优化农业产业布局,培育发展了十大农业产业:
  一是生猪产业。全县年出栏生猪90-100万头,产值8亿元以上。全县形成了四个生猪养殖小区,其中年出栏肥猪10000头以上的生猪养殖场1个,5000-10000头的5个,1000-5000头的22个,出栏肥猪200头以上的大户近500户。生猪品质优良,年出栏三元杂交猪30万头以上,PIC公司五元杂交猪1万头以上。
  二是高效水面养殖产业。全县22万亩水面中有18万亩高效养殖水面,主要有珍珠、河蟹、名贵鱼、草、青、鲢、鳙、鳊及特种水产品等养殖。年起水水产品总量5万吨,产值2亿元以上。
  三是家禽产业。年出笼家禽1800万羽,蛋品6万吨。
  四是速生林产业。全县以杨树为主的速生林面积30万亩,主要集中在淞滋水和澧水沿线。栽植万亩规模乡镇5个。
  五是优质果木林产业。全县优质水果面积20万亩,主要集中在涔北丘岗带,栽植万亩规模乡镇4个。品种主要有早熟蜜桔、脐橙、碰柑、杂柑等。
  六是蔬瓜产业。全县蔬瓜面积20万亩,其中蔬菜14万亩,主要集中澧阳平原;西瓜4万亩,主要集中涔北丘岗的双龙、复兴、梦溪;甜瓜2万亩,主要集中小渡口、澧澹等地。
  七是优质粮产业。全县粮食播面110万亩,总产9亿斤,其中优质稻面积60万亩。是全国商品粮基地县,全省优质稻种植基地。
  八是优质棉产业。全县棉花种植面积25万亩,总产40万担,是全国第二批优质棉基地县。
  九是优质油产业。全县油菜种植面积65万亩,总产140万担左右,所生产的油菜籽全部是双低优质油菜籽,被列入国家长江流域优质油菜生产基地。种植油菜是澧县冬季农业开发的主要形式。
  十是食用菌产业。全县7个食用菌主产乡镇,有1.5万农户从事食用菌生产,主要生产“东方灵芝”、“双孢蘑菇”、“金针菇”及平菇、木耳等。
  除了上述十大农业产业,目前正在形成的产业还有优质葡萄(提子)产业(现有3000亩)和蚕桑产业(现有3500亩)。

  【工业概况】
  
  1978年,设置县工交办公室,辖交通局、二轻局、邮电局、石油公司及县直属企业11个。全县国营、集体、部门及私营作坊269个。工业总产值(70年不变价)6890万元,利税总额65.84万元,固定资产总值(原值)3540.4万元,职工19228人,工业布局已经初具规模。

  1979年始,贯彻中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,对现有企业实行挖潜、革新、改造,调整产品结构,发展社队企业,全县工业生产出现新的发展势头。1981年3月县工交办公室更名县经济委员会。1982年3月,全县工业企业实行归口管理,县经委直辖氮肥厂、纺织厂、机械厂、缸套厂、电机厂、水泥厂、酒厂、丝绸厂、化工厂、无线电厂、煤炭公司、工业品公司等12个企业。1983年逐步推行工业体制改革,扩大企业自主权,实行厂长负责制;改革用工制度,实行劳动合同制;改革分配制度,实行基本工资加奖金,调动职工积极性,启动企业活力,工业生产不断发展。为发展支柱产业,争取了国家纺织工业部无偿投资200万元,扩建了一万纱锭。1982年再次扩建2万纱锭,1984年7月1日试车投产,1987年创利399万元,成为全县工业发展史上最大的工业企业。1989年全县工业有煤炭、化工、建材、印刷、陶瓷、食品、机械、电子、电力仪表、酿酒、纺织等工业门类,有工业企业8617家,从业人员86300人,工业产值4.985亿元,占工农业总产值8.497亿元的58.7%,创利税2038万元。其中直辖12个工业企业,从业人员3344人,工业总产值600.35万元,创利税56.32万元。

  1989年始,县经委归口管理交通局、二轻局、乡镇企业局、邮电局、电力局、石油公司、标准计量局、矿山管理站和经济中专学校。经过改革发展,全县逐步形成了以棉、麻、丝、化纤为主要门类的纺织、服装业;以碳酸氢铵、硝酸钾、立德粉、氧化锌、高锰酸钾为先锋的化工业;以普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、石灰、砖瓦、预制构件、瓷砖为主体的建材业;以煤、铁、锌、岩盐、硫璜、焦炭、沙石、重金石为重点的采掘、冶金业;以澧州大曲、中华猕猴桃酒、澧州啤酒、太青山云峰茶、太青毛尖系列茶为饮料的食品业;以龙缸、瓷砖为支柱的陶器业;以粮、棉、油加工铺路的农副产品加工业;以气缸套、棉胎自动生产线、粉碎机、脱粒机、刮水器、电唱机、汽车无触点分电器、晶体管调节器为先导的机械、电子业。工业企业出现了最好的发展时期,从而带动了私营企业的迅速发展。1989年,私营个体工业户发展到6406家,从业人员16793人,其中城镇78家195人、农村6328家16598人,实现工业总产值1.0298亿元,上交税金208万元。自有资金761万元,分属70多个门类,231个品种,起了国营、集体工业的补充作用。1989年,二轻集体工业采取内部改革、利润包干、浮动工资制、承包经营责任制和内引外联等措施,企业68家,职工1900人,完成工业总产值1375万元,主要产品有机械、时装、鞋帽、塑料包装、工艺用品、化工产品等。部门工业长足发展,共有部门工业企业45家,职工3259人,工业产值2139万元。乡镇集体工业飞跃发展,1989年乡镇企业发展到2081个,其乡镇办271个,村办1810个,占全县工业企业总人数的68%;完成工业总产值2.8302亿元,占全县工业总产值的57%。国营工业企业通过扩建、改建和技术改造,有所创新和发展。1989年,全县有国营工业企业17家,职工6055人,完成工业总产值7736万元,其中部门国营工业企业6家,职工1243人,完成工业产值1744万元。

  1991年至1995年,贯彻国务院《转换企业经营机制的条例》,提出“改革、改组、改造、改善”的工作思路,立足于企业经营机制的转换,抓大放小,注重发展有市场前景和有市场优势的企业。1995年全县工业总产值107978.7万元。1996年至2000年,全县工业企业着手深化企业内部改革,推行股份制改造,实行企业破产后重组,有纺织厂、印刷厂等17家企业实施“两个置换”(置换企业产权、置换职工身份)的改制及整体改组为股份公司,全方位地推进工业企业民营化。

  2002年机构改革中,撤销县经济委员会,成立县工业发展局。归口管理县交通局、技术监督局、乡镇企业局、工业园、电力局、邮政局、电信局、移动公司、公路局、石油公司、征稽所、收费站、矿山管理站、金诚公司、金源公司(其中:电力局、公路局、邮政局、电信局、技术监督局、移动公司、石油公司、征稽所、收费站为中央、省属单位)。全县工业企业继续转换机制,深化产权制度改革,推行股份制改造和破产重组,使工业企业走出了困境,呈现出良好的发展势头,2002年全县实现工业总产值(现行价)54.2452亿元。招商引资、改制改组后的工业,逐步形成了以重庆国人啤酒股份有限责任公司的酿酒业;以新澧化工、金源化工有限公司的化工业;以赤峰实业有限公司、中武乡煤矿的采掘业;久久、银丰水泥责任公司的建材业;运达包装公司的包装彩印业;益侨、威尔曼公司的制药、医疗器材业;千诺拉、湘北油脂化工责任有限公司的油脂化工业;金诚、银盛纺织有限公司的纺织业;澧县津市扎花厂棉花、服装加工业;福润肉类食品有限公司的肉类食品加工业;信通实业有限公司的电讯器材业等一批新型的骨干工业企业。2002年还成立了城头山旅游经济开发区,通过外引内联、招商引资,相继有诺亚蚕丝有限公司、盛大气流纺织有限公司、佳利塑业有限公司、国人环保材料有限公司4家外资、合资工业企业落户澧县,促进了我县县域经济的发展。

【电力概况】

  澧县电力局担负着澧县---这个地处湘北边界,洞庭湖之滨,2107平方公里土地,32个乡镇,647个自然村,89万人口大县的工农业生产、人民生活、经济发展的供电任务。现拥有110kv变电站3座,总容量123000kvA,35kv变电站11座,35kv—110kv输电线路206.7kv,10kv配电线路1700km,低压配电线路7000km,固定资产原值10855万元。有各类用电客户22万户,年售电量超过3.7亿kw·h,年售电收入超过亿元。截止2004年12月底,实现安全生产周期为:人身安全3918天,设备安全3445天。
  为之服务的澧县电力局现有在职员工165人,其中大专及以上学历33人,专业技术职称人员29人。机构上设有党政办,生产办,营销办,计财办四个管理部门,一个多经公司,一个客户服务中心,12个供电营业所。在县委、县政府和常德电业局正确领导下,全局员工团结拼搏,与时俱进,安全生产局面稳定,各项经济技术指标完成先进,双文明建设成效显著。
  近几年来,澧电人辛勤的汗水结出了累累硕果,优质、安全、可靠供电赢得了电力客户的满意,获得了全国电力“三为”服务达标单位,国家计划发展委员会表彰的电网建设与改造先进县,省级文明卫生单位,省级模范职工之家,市级文明标兵单位等荣誉,多次被县委,县政府,常德电业局评为双文明建设,安全生产,电费回收等先进单位,连续三年在县组织的优化经济环境测评中名列前茅。

【工会概况】
  澧县总工会现有职工27人,辖21个联合工会,32个乡镇工会,243个基层工会组织,有工会会员40709人。 
  总工会连续三届九年被省总工会评为“先进县工会”;连续八年被市文明委授予“双文明单位”称号;跨入了全国“先进县工会”和“全国工会职工教育先进单位”行业;曾被市、县委评为“党政建设先进单位”;工会职工学校被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”。
  全总干部局、全总宣传部、《中国工运》、《工人日报》以及省总分别转发了我总工会机关加强干部队伍建设和管理等方面的经验。

【文物概况】
  我县是一个文物大县,文物资源十分丰富,全县有国家级重点文物保护单位3处,其中一处是中国最早的古城址——城头山,江泽民总书记在1995年3月视察澧县后留下“城头山古文化遗址”的墨迹。另两处是彭头山遗址和八十当遗址,这两处是世界上最早的稻作遗迹。省级文物保护单位7处,分别是湘北最大的古建筑群澧州——文庙、宋代少有实心塔——花瓦塔、雕刻精美的——余家牌坊(是光绪皇帝为竭奖余罗氏而修建的)、新旧石器时代过渡时期的——十里岗遗址及鸡叫城、丁家岗遗址和蜚云塔,市级文物保护单位4处,分别为澧州古城墙、八方楼、三元宫、多安桥几处。县级文物保护单位69处。县博物馆馆藏文物丰富,共计有文物2069件,其中国家一级文物24件,二级文物35件,三级文物144件。

【劳动保障概况】
  党的十一届三中全会以后,县委、县政府批准成立了专门的管理劳动就业的行政主管部门。1978年12月,澧县革委会劳动局成立,1980年5月更名为澧县劳动局。多年来,澧县劳动局一直致力于劳动者的就业安置,逐步完善社会保障体系。依照国家政策,不断提高劳动者的劳动报酬,采取措施提高职工的职业技能素质,使全县劳动生产率持续提高,对澧县的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。这一时期,县劳动局主要职能是管理国有企业的劳动工作;运用计划指标、行政审批手段管理劳动力;直接对企业劳动力实施微观管理。随着社会主义市场经济的确立和完善,县劳动局的职能发生了根本性转变。为适应这一转变,2002年7月,澧县劳动局更名为澧县劳动和社会保障局。劳动和保障局的职能重新定位为面向社会、面向群众的社会性服务机构,是向群众向社会提供社会保障、促进劳动就业的公共服务部门,是运用法律手段以及必要的行政手段,维护广大用工单位和劳动者权益的行政执法机关。目前,县劳动和社会保障局设四股一室,即社会保险股、劳动工资与争议仲裁股、就业培训与失业保险股、法制监察股、办公室。下辖劳动就业服务管理处、社会劳动保险事业管理处、机关事业单位社会保险所、医疗保险基金管理服务中心、澧县技工学校五个副科级单位和澧县工伤保险事业管理处、澧县劳动保障监察大队、澧县职业介绍服务中心三个股级单位,共有干部职工139人。
  其具体职责为:贯彻执行国家劳动和社会保险工作基本方针、政策及改革的整体方案,组织实施国家劳动和社会保险法律、法规;规划、指导劳动力市场发展,组织建立、健全就业服务体系;建立职业资格证书制度;组织劳动合同、集体合同的实施;建立企业工资宏观调控机制;负责全县社会保险基金的稽核、征缴、支付和管理,逐步建立起与社会主义市场经济相适应的就业机制和社会保障体系。
  澧县劳动和社会保障工作多年来保持全市先进水平,曾荣获“全省劳动保障工作一等功先进集体”、“全省城镇职工基本医疗保险制度改革先进单位”、“全市再就业工作先进单位”“两个确保工作先进单位”和“全市劳动保障工作红旗单位”等一系列荣誉称号。
  近年来,县劳动和社会保障局在统筹全县城乡就业和完善社会保障体系方面进行了不懈的努力,保持了全县就业局势的基本稳定,养老、失业、医疗、工伤、生育保险全面启动,全县社会保障体系的框架已经形成。
  一是,实施积极的就业政策。近年来,县政府和劳动保障部门坚持市场导向的就业机制,发挥市场在配置资源中的基础性作用,引导劳动者通过劳动力市场自主择业、自主创业,并落实了一系列积极促进就业的政策措施。①在经济发展和结构调整中广开就业门路。积极调整经济结构,千方百计在第三产业,多种所有制经济,劳动密集型产业,中小企业和灵活就业方面开发就业岗位。②运用财税金融等政策扶持再就业。鼓励支持劳动者自谋职业和自主创业。鼓励企业更多吸纳下岗失业人员再就业,帮助困难群体人员就业。努力落实包括发放小额担保贷款,实行社保补帖和减免税费,开展社会援助等再就业优惠政策。③改进和完善就业服务体系,加强人力资源能力建设。提高公共就业服务质量和效率,加强劳动力市场信息化建设,加强就业培训,增强下岗失业人员的就业能力和创业能力。④加强就业的管理。推行了劳动合同制度,用人单位与劳动者建立劳动关系,必须订立劳动合同。劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议,劳动合同应当以书面形式在劳动者第一个工作日前订立;实施职业资格证书制度,企业招用技术工种从业人员,必须取得劳动保障部门颁发的《职业资格证书》才能上岗;实施劳动预备制度。对城乡未能继续升学的初、高中毕业生和其它求职人员,在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育,使其取得相应的职业资格,掌握一定的技能后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳动力市场实现就业。⑤加强对失业的调控。把增加就业岗位和控制失业率作为政府的目标责任,与社会经济发展和社会稳定相结合,层层分解。经过努力,全县每年新增就业岗位约7000个,转移农村劳动力达10000人。
  二是加快了社会保障体系建设步伐。我县社会保险制度改革始于上世纪80年代。1986年,全县开始实施企业基本养老保险和失业保险制度;1995年,进行机关事业单位养老保险制度改革,2002年7月全面启动;1999年启动医疗保险工作;2004年工伤、生育保险制度实施。2004年末,全县企业养老保险参保人数16348人,当年收缴基金3316万元,为6579名离退休人员支付养老金3350万元;机关事业单位养老保险参保人数18068人,收缴基金4998万元,为4508名离退休人员支付养老金4887万元;失业保险参保人数29269人,收缴基金380万元,为下岗失业人员支付基本生活费和救济金377万元;医疗保险参保人数37340人,收缴基金2053万元,为参保人员支付住院和门诊医疗费1769万元,工伤保险参保人数10528人,征缴基金44万元,支付工伤赔偿金21万元;生育保险参保人数22000人,收缴基金82万元,支付生育津补贴40万元,社会保险实现了收支平衡,略有节余的目标。
  三是加大了劳动保障监察执法力度。1995年,《中华人民共和国劳动法》颁布实施以后,为适应执法工作的需要,县劳动局随即成立劳动监察中队;2002年7月更名为澧县劳动保障监察大队。
  (一)、劳动保障监察机构的主要职责:对用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况,订立劳动合同的情况,遵守禁止使用童工规定的情况,遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况,遵守作息时间和休息休假规定的情况,支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况,参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况以及职业介绍机构,职业技能鉴定机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况等实施监督检查。
  (二)、劳动监察的方式包括日常巡视检查,接待举报投诉,专项检查,定期监察(年检),即要求用人单位自查后报送劳动用工和参加社会保险情况的材料,由劳动保障行政部门书面审查。同时建立用人单位诚信制度,表彰劳动保障诚信单位,对有重大违法行为的用人单位向全社会公布,公开曝光。
经过努力,劳动保障监察工作在维护广大劳动者权益方面发挥了突出的作用。2004年,共检查用人单位311家,查处各类违法案件52件,追缴社保基金103万元,清退押金8万元,为民工追讨工资130万元,落实了建筑企业农民工工资保障金制度,存入工资保障金120万元,从源头上杜绝拖欠农民工工资现象。
 

【广播电视概况】
  一、宣传媒体:澧县广播电视局拥有2个媒体,即澧县电视台、澧县广播电台。澧县电视台开办3个电视频道,即综合频道(以自办节目为主)、综艺频道(以影视剧为主)、音乐频道(以点歌为主),另转播常德公共频道,在常德公共频道中有2个小时的自办节目播出时段,以上频道均在有线电视网络中传送,综合频道还以无线发射方式传送。澧县广播电台开办2个广播频道,即交通频道、生活频道,采用了音频工作站新技术,并开设了网站,与省“红网”实行了链接,采取无线发射、有线电视网络传输双重传送方式。目前,澧县电视台综合频道自办节目为6小时/天,其中自采、自编、自制、自播的《澧县新闻》、“电视讲话”等新闻性节目,《农村风景线》、《共创国卫》、《工业在线》等时政性节目,《经济卫士》、《监督园地》等经济节目,《时尚生活》等生活性节目,约30分钟/天。
  二、网络拓展:澧县广播电视局有线电视网络始建于1992年,1998年由铜轴电缆网升级改造为光纤网,2000年采用寻址关断收费技术,2001年以网络实际资产与省电广传媒上市合资,建立电广股份公司,2003年由“树型”光纤网升级改造为“环星”光纤网,用户分配网的改造将于2005年底结束。目前,电广公司的城网,拥有210杆公里光缆,36000个用户;农网公司的农网,拥有270杆公里光缆,18000个用户。

【卫生概况】
  澧县卫生局是主管全县卫生工作的政府工作部门。澧县共有32个乡镇卫生院。近几年,县卫生局坚持以"三个代表"重要思想为指导,把提升广大群众健康水平作为根本出发点,突出农村卫生工作重点,切实加大卫生改革力度,在卫生工作各个方面取得了显著成绩。
  1999年,县卫生局被市政府评为"首届文明机关",连续多年被县委、县政府评为全面先进工作单位。2002年世界卫生组织在澧县试点100%CUP(在娱乐场所100%使用安全套预防爱滋病)项目。2004年,成功创建国家卫生县城。2005年元月1日,澧县新型农村合作医疗试点正式启动。
  1998年初,新的局党委班子上任后,狠抓卫生基础设施建设,全县累计投入建设资金6500多万元,新建改建业务用房5万多平方米,添置先进医疗设备400多件(台)。起建于2002年的人民医院12层高标准住院大楼也于2005年元旦投入使用。与此同时,县卫生局十分注重卫生队伍建设,全面推行医务人员素质教育,坚持宏扬白求恩精神,把医务人员真正培养成人民的“健康卫士”。在1998年救灾防病和2003年抗击非典的战斗中,全系统3000多名医务工作者讲政治、讲大局,始终坚守在抗灾和抗非一线,毫不退缩,用实际行动赢得了各级领导和广大群众的广泛赞誉,捍卫了全县人民的生命安全。在1998年的抗洪救灾中,澧县人民医院的赵丛菊护士以身殉职,县委、县政府授予她救灾防病功臣荣誉称号。

【招商概况】
  1、成立时间
  澧县招商合作局,经澧县县委、县政府批准于2002年底成立,成为主管全县招商引资工作的县政府组成部分。
  2、宗旨
  引进县外先进的生产要素,延长产业链,将自然优势转化为经济优势,促进经济和各项事业健康快速发展。
  3、主要职责
  ⑴对外直接招商、对内统筹安排引进项目;
  ⑵招商信息的采集、包装、发布;
  ⑶研究招商引资政策;
  ⑷规划、指导、协调、考核全县的招商引资工作;
  ⑸招商人员的聘请与培训;
  ⑹参加各级商会组织的活动
  4、部门设置
  根据招商合作局的宗旨与职责,成立“三部一室一会”即行政办公室、综合部、对外联络部、项目审批部和商会。
  5、招商情况
  近来年,澧县人民断解放思想,大力实施“三化”战略,推动澧县经济持续健康发展,这里的“三化”指工业化、农业化、城镇化。为改善投资环境,澧县对挂牌保护企业实行“多家费、一家收、分头拨”的制度。我国最大的手机摄像头生产基地——湖南环球电子,落户澧县。

【文化概况】
  澧县曲艺历史悠久,其中地方"五鼓"是最著名的地方曲种,"五鼓"指大鼓、说鼓、对鼓、三棒鼓、渔鼓。澧县大堰当镇被省命名为“渔鼓之乡”荆河戏是广泛流行于荆楚大地的地方剧种,最迟在明末清初的时候形成,澧县荆河剧团的前身是王家厂永乐剧团。著名京剧表演艺术家梅兰芳先生在观看我县荆河剧表演后,剧团丑行演员胡醉趣的表演大加赞赏,"地方戏中有这样的丑角,真不简单"。并发柬请他出席招待会。我县是全省文物大县,共500多处遗址(点),其中有3国家级文物保护单位,7省级文物保护单位。1995年3月,原国家主席江泽民同志到澧县视察时,亲笔题写了“城头山古文化遗址”八个大字。1992年,1997年澧县城头山古文化遗址被评为全国十大考古新发现之一。
  “一条寒玉走秋泉,引出深萝洞口烟。十里暗流深不断,行人头上过潺。”。”这是我县晚唐诗人李群玉的名作。

  澧县文化局属澧县人民政府组阁局之一,下辖7个股级单位,内设3个职能股(室),总人数287人。主要职责有:
  一、贯彻执行党和国家有关文化、新闻出版、版权工作的路线、方针、政策和法律法规,拟定全县文化、新闻出版、版权工作的有关政策、规定和管理措施并组织实施和监督检查。
  二、拟定全县文化事业,新闻出版,版权行业的发展规划,产业政策并指导实施,协调文化事业发展的比例关系。
  三、管理全县艺术事业,指导艺术创作与生产,重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展,归口管理全县重大文化活动。
  四、负责管理全县文化市场,会同有关部门制定全县文化市场发展规划和规范性文件并组织实施;负责全县演出、娱乐、电影、文物、美术、经营性文化艺术培训、互联网上网服务经营场所的管理、对外文化交流市场的管理等工作;负责全县音像制品出版、复录加工、发行、批发、销售和放映的管理工作;指导全县文化市场稽查工作。
  五、管理全县社会文化工作,指导各类社会文化事业的建设与发展,管理群众文化工作,指导民间文化和少年儿童文化艺术事业的发展以及农村文化活动;管理全县图书馆工作。
  六、对全县新闻出版活动实施监督管理,查处违禁出版物的出版、印刷、复制、发行单位的违法违规活动。
  七、拟定全县出版物市场的有关规定,查处和组织查处非法出版活动和非法出版物;拟定全县出版物市场“扫黄打非”方案并指导实施;组织协调集中行动和大案、要案的查处。
  八、监督管理全县印刷业。
  九、负责全县电子出版物管理,负责全县音像制品的批发、销售、出租和放映管理。
  十、管理全县著作权工作;组织查处著作权侵权案件;负责全县出版和版权行政执法监督和检查。
  十一、按照县人民政府规定,对澧县文物处,澧县城头山古文化遗址管理处进行业务管理和指导。
  十二、承办县委、县人民政府交办的其他事项。

【交通概况】
  我县交通便利,我县拥有国道1条——207线,贯穿复兴厂、梦溪、涔南、澧东、澧阳、张公庙,共6个乡镇。我县拥有省道2条——S302、S304线。其中S302线贯穿乡镇官垸、小渡口、澧澹、澧阳、张公庙、大坪、车溪、大堰当、王家厂、闸口、火连坡,共11个乡镇。
  澧县交通局是县政府组成部门,正科级,始建于1960年2月,先后更名为澧县革命委员会交通运输局、澧县革命委员会交通局、澧县交通局。内设6个股室,下辖有14家具有独立法人资格的事业单位。现有干部职工392人,其中国家公务员17名,事业单位干部职工329人,离退休人员46人。受国家法律法规授权,分别从事公路路政、道路运政、交通规费征稽、水路运政及港口行政5个门类的交通行政执法工作和公路建设、管理、养护以及交通运输行业管理等方面的工作。
近些年来,澧县交通局党委一班人坚持以邓小平理论为指导,以开放搞活为动力,以加快澧县交通发展为主题,围绕“修路架桥奠基业,规范市场抓管理,文明执法树形象,务实创新求发展”的总体工作思路,抢抓机遇,大力开展公路建设。1996年12月,投资8200万元的张津公路经过四年多的紧张施工,全线竣工。1998年,207国道澧(县)东(岳庙)公路动工修建,2004年竣工。1998年,澧县遭受洪涝灾害后,灾后重建“两桥两路”(张家滩大桥、毛家岔大桥、乔张公路、毛官公路)建设在国家领导的高度重视和关怀下,得以陆续实施并建成通车,为我县澧南、官垸人民抵御洪魔的侵袭提供了有力保障。2003年,按照国家的部署,通乡公路拉开序幕,全县93公里通乡公路建设,经过三年打拼可望在2005年彻底完成,现在我县有32个乡镇实现了“县到乡镇通水泥路”,我县通车的行政村达到576个。2005年3月,我县抓住国家大力开展通村公路建设的机遇,现正在摸底调查和进行规划,力争用5年时间,实现全县80%的行政村通水泥路或柏油路。交通运输行业管理由于狠抓了运输市场秩序的治理,实现了车进站、人归点,公路、水路运输行业正在不断走向规范。

【教育概况】

  澧县总面积2107.3平方公里,总人口87.8万,辖32个乡镇。现有各级各类学校251所,其中普通高中6所、初级中学35所(含国有民办初中1所),小学192所(含中心完小32所,一般完小81所,村小79所),教学点10个,民办学校6所,职业中专1所,教师进修学校1所。244所中小学校中,有国家级重点职业中专1所;省级示范性高级中学1所;市级名优学校13所,特色学校37所,示范性学校67所。绿色学校41所,均居常德市领先水平。现有在职教师7500人,在校学生10.8万人。
  澧县文化底蕴丰厚,教育基础较好。1991年,被评为湖南省基础教育先进县。1992年,被湖南省教育厅认定为“实验教学普及合格县”。1994年,被确定为湖南省首批“电教综合实验县”。1995年,评为湖南省艺术教育先进县。1997年,澧县顺利通过湖南省人民政府“两基”验收,获得较高评价。1998年被评为全国“两基”工作先进县、湖南省“两基”工作先进县、被确定为湖南省素质教育实验县、中小学图书馆(室)建设合格县、全省示范性职业学校建设先进集体。2001年,被评为湖南省“普九”巩固提高工作先进县。2002年,被确定为省级课改实验县。近10年来,先后有6次省级教育工作会议、7次市级教育工作会议以澧县为现场召开。有省内外的60多个教育团体来澧县参观考察。澧县县委、县政府坚持教育优先并适度超前发展的战略思想,用科学发展观统领教育工作全局,不断加大投入、改善办学条件,教育教学质量显著提高,教育事业持续稳步发展。

【国土概况】
  
  澧县位于湖南省北部,澧水下游。属常德市所辖,位于常德市北部。县域面积2074.8km2,辖14个镇、18个乡、10个农林渔场。2004年末全县人口总户数308289户,总人口880002人。县境东南西三面分别与安乡、临澧、石门接壤,北与湖北省毗邻。地理座标为:东径111°12′19″~112°04′15″,北纬29°16′30″~29°57′30″。
  我县地处武陵山余脉向洞庭湖过渡地带,以平原和岗地为其主要地貌特征。地势西北高、东南低。最高点西北部太青山海拔1020米,最低点九垸乡永和村海拔28米。中部澧阳平原系全省较大平原之一。主要河流有澧、澹、道、涔、松滋五水。区内属亚热带季风湿润气候,年平均气温16.5℃,平均降水量1352毫米。
  区内交通网络发达,焦柳铁路过境15公里,设澧县站。国道207、省道1868、1852线贯穿县境大部地区,与纵横密布的县乡公路构成完善交通体系。澧水长年可通航运,经洞庭湖与湘、资、沅水及长江相通。
  澧县历史文化悠久。区内有城头山新石器时代遗址,是中国20世纪100项考古大发现之一。列为省重点文物保护的有花瓦寺塔、文庙、余家牌坊、蜚云塔等古建筑。天供山森林公园为省级森林公园。        2004年底,全县共有耕地面积108.2517万亩,人均耕地面积1.2亩,其中,划入基本农田实行重点保护的耕地有93.77万亩,保护率86.6%。全县建立基本农田保护标志牌630块,填发责任卡102470份,落实图斑52497个。
  我县矿产资源较为丰富,县境已发现矿产30种,其中能源矿产3种,金属矿产1种,非金属矿产26种。非金属矿产中,化工原料矿产6种,建材原料矿产14种。已探明储量列入《湖南省矿产资源储量平衡表》的矿产有煤、芒硝、石膏、岩盐、膨润土5种。其中石膏、岩盐、钙芒硝探明储量居全省第二位,无水芒硝、膨润土居全省第一位。芒硝、岩盐、石膏、膨润土及水泥灰岩的资源潜在价值占全县矿产资源总潜在价值775.22亿元的93.29%,为本县优势矿产。
  煤矿
  煤炭是我县主要的能源矿产,分布于县境西北部的码头铺、方石坪、洞市、闸口等地,探明小型煤矿4处,保有储量1952.69万吨,其中方石坪井田962.49万吨。
  (2)石煤
  石煤是本县主要矿种之一。主要分布于西北部闸口、洞市、火连坡、杨家坊等地。区内石煤地质勘查工作程度低,仅有少部分作过地质简测,经统计估算,有资源储量1163.45万吨,预测远景资源量2000万吨。其发热量一般5.02~6.27Mj/kg。
  (3)油页岩
  分布于澧县盆地、王家厂盆地下第三系地层中,厚度0.4m,层薄,有一定资源量,目前无工业开采价值。
  金属矿产
  铁矿:本县铁矿资源为沉积型宁乡式赤铁矿,分布于西北的太青、杨家坊、洞市、火连坡等地。其中杨家坊铁矿探明基础储量3404.30万吨,资源量1021.50万吨。分布于石门、澧县两县境内,本县范围内储量约2500万吨。其余为小型矿床。
  化工原料矿产
  芒硝
  芒硝是本县优势矿产之一,资源储量丰富,主要分布于盐井镇、涔南乡两地,现已探明盐井和曾家河两处矿床,均为大型矿床。经地质勘探,其中曾家河矿区Ⅰ井田无水芒硝资源储量1083.45万吨,钙芒硝Na2S04资源储量7385.17万吨;盐井矿区共生钙芒硝Na2S0412518.3万吨;总资源储量21706.92万吨,矿石含Na2S04 67.76~78.83%,资源储量居全省第二位、常德市首位。
  岩盐
  岩盐为本县优势矿产,主要分布于盐井镇及涔南乡两地,现已探明盐井及曾家河两处矿床,均为中型。经地质勘探及详查,盐井矿区岩盐基础储量10707.90万吨,曾家河岩盐矿资源量10316.80万吨。总资源储量21024.7万吨。NaC1平均含量50~80%。
  重晶石
  分布于东门、火连坡。经地质普查,探明火连坡重晶石储量70万吨,东门重晶石矿14.8万吨。
建材非金属矿产
  石膏
  石膏为我县大宗优势矿种之一,主要分布于闸口、王家厂、金罗、王花冲、六合桥、伍家峪等地,已探明六合桥、王花冲、伍家峪3处矿床。其中王花冲为中型矿床,其余两处为大型。另外还有多处工作程度为简测的矿床,规模为中型。探明总资源储量(含简测的矿床)26715.91万吨。矿石品位CaS04·2H20一般72.00~79.00%。
  水泥灰岩
  水泥灰岩是本县重要矿种,矿产主要分布于县境西北部甘溪滩、闸口、洞市、杨家坊等地。水泥灰岩以往勘查工作程度很低,无一处普查以上程度的中大型矿床,现除2处矿床作过地质简测外,其余均未做过正规的地质工作。经估算,保有总资源储量3031万吨,预测远景资源量4.0亿吨。矿石品位一般Ca0 51~53%。
  膨润土
  分布于伍家峪、大堰当镇压裕星——孙家村等地。伍家峪膨润土矿为中型矿床,探明膨润土基础储量3175.40万吨。
  砖瓦粘土
  砖瓦粘土亦属区内重要矿产,砖瓦业产值仅次于煤炭开采业产值。区内砖瓦用粘土分布广泛,未进行正式地质勘查工作。经对开采矿区估算,保有资源量768万m3。
  其他矿种
  除上述主要矿种外,区内尚有制灰灰岩、建筑用砂等矿产,均系小矿资源,储量小,开采规模不大。
  行政事业机构设置概况
  澧县国土资源局于2002年3月组建,由原县国土管理局、地质矿产煤炭局合并而成。内设行政管理机构10个:办公室(含信息中心)、人事教育科技股、财务股、建设用地股、耕地保护股、综合规划股、法规股、矿管地环股、地政地籍股、地产测绘股。设二级事业单位9个:国土资源执法监察大队、储备中心、交易中心、土地整理中心、征地拆迁事务所、规划区国土管理所、征稽所、乡镇管理站、测绘队。对全县32个乡镇国土资源建设环保管理所实行人、财、物、事垂直管理。现有工作人员280人。

【计生概况】
  澧县自湖南省实行计划生育目标管理排队14年来,一直居于前列,连续被评为省、市计划生育先进单位或红旗单位,两次被评为“全国计划生育工作先进县”,1999年至今被授予“全省计划生育模范县”称号,2003年又被评为“全国计生协工作先进县”。2004年被推荐为“全国计生信息化建设先进单位”,被评为“全国计划生育优质服务先进县”、“全国计生队伍作风建设先进单位”。近年来,澧县县委、县政府坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,以最大限度满足群众需求为目标,以综合改革为动力,把计划生育管理对象变为服务对象,转变服务观念,拓宽服务领域,改进服务方式,提高服务质量,实现了工作思路和工作方法的转变。人口计生工作呈现以下特点:
  1、生育观念更新。澧县人口90.68万,农业人口占81.1%,是个农业大县。但是只有一个孩子的已婚育龄妇女已达75.2%,在全国农业县中比较高;已婚育龄妇女总和生育率1.15,在全国农业县中较低。新型生育文化逐步形成。2004年放弃再生育的夫妻全县已有4300对。低出生持续稳定。据统计,2001年人口出生率是10.1‰;2002年人口出生率是9.8‰;2003年人口出生率是8.7‰;2004年是8.2‰,呈逐年下降趋势。节育措施落实率95%。出生性别比保持正常:2001年是108.8,2002年是106,2003年是103,2004年是103。 “生男生女都一样”的观念正在形成。
  2、依法行政严格。近年来,县人口计生领导小组把“依法宣传、依法管理、依法征收、依法维权、违法行政必须追究”五个方面列为考核内容,从严执行。坚持以人为本,努力维护育龄群众权益,严惩行政不作为、乱作为、缓作为行为。2004年原如东乡执法队员乱罚款1100元,被受到严肃查处,吊销执法证三个月,责令向当事人退还现金,赔礼道歉,待岗三个月。坚持用责任制去提高依法管理计划生育的能力,使全县人口计生工作全面步入法制轨道。
  3、优质服务推进。全县乡镇74名技术员有医学专业人员65人,占87.8%,50%的有执业(助理)医师资格证书;县站18名技术员有副主任医师1名,主治医师4名,主管检验师和主管护师各一名,医学专业人员17人,占94%。全县各站、所坚持“依法执业、独立核算、定项拨款、自求发展”的方针。2004年县站年收入过百万元,乡所6个过10万元。2003年开展两癌普查8万例,2004年妇科病普查、建档9万例,其中做宫颈抹片2万例。生殖健康普查率93%。不孕症诊治1046对,已有54对治愈,建立档案在县,开展跟踪随访,极大地提高了群众的满意度。
  4、领导保障有力。县委、县政府一贯十分重视计划生育,出台《用经济手段管理计生科技人才》和《关于实施人口与计划生育计划生育综合改革的具体办法》的文件。重视基础建设和投入。近两年给县站建成1500平方米的一流水准服务大楼;建立计生信息网站和电脑教学室;建立60个宾馆式的服务床位;乡镇32台电脑全部升级换代;32个乡所重新配置B超。每年花60万元打造两个乡镇计划生育中心服务所,全县已布局6个。计划生育事业费按每年递增0.1元到位,行政经费足额拨款,转移支付按7.2%的比例安排。县级计划生育工作人员的基本工资和“二险一金”实行财政打卡,乡镇计划生育工作人员的基本工资和“二险一金”,则从转移支付中切190万元给县计生局统一发放。村专干年工资不得低于村支部书记的80%,并将每月100元工资集中到乡镇财政,由计生办统发。多年来,县计生协会经费按县计划生育事业费总额的8%单列。以协会为主体,建立群众需求信息报告制度;发挥协会组织的群众优势,实行计划生育奖励扶助评议监督制度;发挥协会人才优势,发展计划生育产业的制度;帮助开展“两为两争”,协会担当计划生育宣传教育主力军,办好三级人口学校。常抓协会整建,依靠村(居)协会搞好计划生育村(居)民自治,用制度化保障计划生育群众路线的深入贯彻。2005年,县委、县政府根据中共湖南省委办公厅湘办发〔2003〕16号文件精神,按照市委要求,出台《关于进一步落实人口和计划生育“一票否决”制度的意见》,进一步强化人口和计划生育目标管理责任制,稳定低生育水平。

发表评论】【查看评论】 【推荐给朋友】 【 】 【打印
推荐文章:
商务部网站版权与免责声明:
1、 凡本站及其子站注明“文章类型:原创”的所有作品,其版权属于商务部网站及其子站所有。其他媒体、网站或个人转载使用时必须注明:“文章来源:商务部网站”。
2、 凡本站及其子站注明“文章类型:转载”、“文章类型:编译”、“文章类型:摘编”的所
有作品,均转载、编译或摘编自其它媒体,转载、编译或摘编的目的在于传递更多信息,
并不代表本站及其子站赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体、网站或个人转载使用时
必须保留本站注明的文章来源,并自负法律责任。

 网站管理:中华人民共和国商务部信息化司 联系人:吴 博 电话:010-65198950   Email:地方商务之窗邮箱
 内容组织:湖南省商务厅         联系人:刘 琦 电话:0731-2287058   Email:内容组织人员邮箱
 技术支持:国富通信息技术发展有限公司  联系人:郑田甜 电话:010-51651200-629 Email:技术支持人员邮箱