试论如何创新干部教育培训工作

——广州广日电梯公司培训机制的启示

  澧县招商合作局副局长   余明春

(2005年12月)

金秋10月，我受组织派遣到广州广日电梯工业有限公司跟班学习3个月，在这将近100个日日夜夜里，我和广日广大员工一道工作、学习和生活，所见所闻，令人耳目一新。特别是广日公司富有特色的培训机制，给我极大的启示和深深的思考，广日培训工作的成功经验，对于创新我县干部教育培训工作，应该是大有裨益的。

一、广日培训工作的主要特色

广日电梯工业有限公司是大型国有企业“中国机械工业100强”广日集团有限公司的核心企业之一，他的前身是广州电梯厂，该公司注册资金1.12亿元人民币，固定资产1.6亿元人民币，拥有员工600多人，占地100多亩，是一家以智能立体停车库、乘客电梯和自动扶梯等为主导产品，集科研、设计、制造和安装为一体的专业化国有企业，生产的乘客电梯连续18年被评为“满意产品”。这些成绩的取得，得益于该公司对人才的重视和培养，得益于富有特色的企业培训工作。广日公司的培训特色可以概况为“四性”，具体内容如下。

1.自主性。广日公司对员工的培训由人力资源部负责管理，每年年初，人力资源部都要向广大员工下发《员工培训需求调查表》，员工可以结合自身实际，提出5门迫切需要的培训课程或需要改善的技能。人力资源部根据员工的需求，制订年度培训计划，科学设置培训课程，聘请安排培训教师在适当的时候组织培训，然后，企业员工可以有选择性的参加培训。这种“自助餐”式的培训，使广大员工学到了适应自身岗位需求的相关管理知识和专业技能。

2.实践性。广日公司除对员工进行理论知识方面的培训外，更多地是培训员工的实际操作能力，很多培训不是在教室里进行的，而是在工地设备安装现场。例如，对立体停车库相关知识培训，培训老师除讲述原理之外，还要手把手地告诉员工车库的安装、调试和保养等方面的实际操作技巧。在进行实际操作培训时，员工不能拿纸和笔进行记录，只能动手和脑，在实际操作中熟练地掌握技巧。对销售人员的培训，要模拟客户，进行销售演习，在演练的过程中，了解产品的特点和性能，学习问和听的技巧，以及最后如何达到目标和寻找订货等。

3.专业性。从2000年起，广日公司先后从日本引进立体停车库产业，从英国引进地铁屏蔽门产业，从瑞典引进了垃圾处理产业，这些产业在我国都属于崭新的产业，需要培训大量的专业技术人才，因而广日公司除对员工进行基本的入职培训外，重点培养相关产业的专业技术人才，针对每一个员工的长处和职业兴趣，进行相关产业的技术培训，对于核心专业技术人员，还要定期送往日本、英国、瑞典等国培训。对专业技术人员培训，企业舍得花大本钱，几年来，光是车库技术人员的培训，公司已经花费将近1000万元。

4.严格性。公司员工培训以内训为主，由老员工轮流授课，对于培训效果的考核，虽没有传统意义上的考试，但老师要评价学生，学生也要给老师打分，并与绩效工资挂钩，因此，老师和学生都不敢马虎。培训结束，人力资源部要填写《培训过程记录表》，对于不合格者，将培训情况抄报员工所在部门，由部门决定该员工是再培训或调换岗位，还是解除终止劳动合同等，每年都有将近10％的员工被淘汰出局。培训结果由总经理最后审阅后装入员工档案。

二、目前我县干部教育培训工作存在的差距

近年来，县委、县政府提出了把澧县建设成为澧水流域中心城市和跻身全省十强县的奋斗目标，极大地振奋了全县干部群众的精神，同时也对各级干部的能力和素质提出了新的要求。应该说，近几年来我县干部培训工作在干部培训模式上进行了一些探索，促进了全县干部队伍素质的提高。但目前我县党政干部队伍无论是知识结构还是在能力素质方面，比较广日公司的人才培训模式，切实还存在严重不足，需要创新干部教育培训力度予以解决。

一是干部培训缺乏自主性、多样性和实用性。目前，干部培训类型基本上都属于指令性，缺乏干部自主选修的课程。培训课程均由培训机构根据自身教学力量决定，而较少考虑用人单位和培训对象的实际需要，导致用人单位和培训单位参与培训的积极性不高。用人单位把干部培训当作一项任务来完成，而不是将其作为提高本单位整体工作效能的一项基础性工作来抓。参训对象也缺乏主动参与的积极性，只是被动的应对参与。干部自主选修的课程严重不足。在县委党校干部培训班的课程设置中，所设置的课程基本上是必修课程，培训内容偏重理论培训，技能性操作性知识培训不足。

二是专业技术人才培训亟待加强。在全县干部队伍中必须培养一批各个行业的专家能手，培养一批懂经济、会管理的专业人才，才能很好的指导经济工作。但目前我县对专业技术人才的培训出现空挡，广大专业人才知识得不到更新，观念得不到转变，不能适应新形式发展的需要。

三是干部培训与干部考核任用的结合程度不高。培训成果充分利用不够。考核指引培训不够，由于我们没有确定的、硬性的、不同岗位、不同职务干部的素质要求，因此在干部考核中忽视了对干部技能素质的测评，对许多干部素质状况不甚了了，无法为干部培训在内容设置上提供明确的需求导向。培训促进任用坚持不够，在许多干部任用中，培训既不是任用的必要条件，也不是任用的充分条件，经常发生所用的不是所训的，所训的不是所用的情况。

三、借鉴广日经验创新我县干部教育培训工作

创新是发展的灵魂。要实现新时期县委县政府的奋斗目标，必须创新我县干部教育培训工作。我县的干部教育培训工作创新之路，可以借鉴广日公司培训工作的成功经验，具体说来，要从以下几个方面入手。

1.观念上树立“效益观”。做好干部教育培训工作首先要创新培训观念，除要树立人才观、市场观外，关键要有“效益观”的理念，因为，当今世界的竞争，归根到底是人力资源的竞争，而干部教育培训是开发人力资源的最有效途径之一。从投入产出的角度看，干部教育培训也是经济和社会综合效益的生产性投入，是最具有经济和社会综合效益的投资。因此，在干部教育培训工作上，要强化效益意识，要舍得投入，敢于投入，加大投入，投入必然带来高额的回报。广日公司在立体停车库这个“朝阳产业”上，仅培训工作就花费将近1千万元，使得公司在短时间内熟练地掌握立体车库方面的技术要领，培养了一大批技术骨干，迅速占领市场，获得了较好的经济回报，现公司提出在立体停车库方面要做到全国第一。

2.内容上实行“点菜式”。干部教育培训在内容上要体现培训对象的自主性和动态选择性。就像在餐馆吃饭一样，想吃什么菜就点什么菜。广日公司在培训内容设置上就是按照自下而上的原则，在广泛征求意见的基础上，设置了几十门课程，公司员工可以根据自身特点和个人发展计划，自主选择培训课程。自愿要求参加MBA培训的中层管理人才，也只需和公司签订培训协议后，公司负责报销培训费并支付培训期间的工资。学习广日的经验，我们培训机构在课程设置上既要让培训对象吃一定数量的“套餐”，更重要的是按照缺什么，补什么，用什么，学什么的原则，让培训对象吃“点菜”。在基本技能课程方面，可以开设普通话、公文写作、办公室务实、英语会话等；在管理技能课程方面，可以开设如何提高工作效率、如何处理纠纷、如何激发部下积极性、有效谈判技巧、如何改善人际关系、如何应付压力、不同文化的管理方式、面对传媒的技巧训练等；在实用技术课程方面，可以结合全县实际，开设柑桔栽培与管理、提子栽培与管理、盐化工产业相关知识、陶瓷产业相关知识等，这些课程开设后可以让培训对象自主选择培训科目。同时，还要邀请县外知名人士，专家学者来澧讲解国际、国内热点难点问题，让培训对象吃“加餐”。另外，对企业管理人员，专业管理干部和科技型人才等“专才”的培训，要聘请专家教授讲课，或组织他们外出考察学习，使他们不断更新知识，启发思想，提高管理水平，更好地服务于经济工作。

3.形式上注重“灵活性”。在培训的形式上，要采取灵活多样的方式，不要拘泥于传统的课堂教学方式。要走出教室，到田间地头、工地现场组织培训，在培训中实现从理论到实际应用的转化。广日公司为搞好员工培训，投资2000多万元修建了培训综合大楼，大楼内设有模拟的电梯安装现场，车库安装现场，屏蔽门安装现场等，员工们可以在实践中学习提高，效果非常好。要走出澧县，到经济发达地区，到专业培训机构，甚至到海外参加学习培训。像这次派遣10名年轻干部到广州、深圳学习培训就是一种很好的形式，这样使年轻干部既更新了观念，也增长了才干。课堂教学也不可拘泥于讲授方式，还可以采取模拟式和研究式两种。模拟式培训包括课堂模拟和室外拓展训练。模拟式的培训需要有很好的教学活动设计，需要创造活跃交流的课堂氛围，需要调动学员积极参与，还要借助一定的工具等，让学员在集体的探讨交流中获得新的知识。研究式培训是直接把工作中发生的问题作为培训的内容和学习的载体，具有实践性和可操作性，有利于推动工作中实际问题的解决。这两种方式都可以使培训对象在轻松的环境中使自己的管理水平得到提高，管理技能得到改善，实用技术得到增长。

4.考核上做到“严把关”。要确保培训效果，必须严格培训考核制度。广日公司培训对培训老师和培训对象都有严格的要求，并与经济利益挂钩，对培训考核不合格者，甚至会被淘汰出局。目前，我们要加强对培训机构和培训对象两方的考核监督，要逐步推行“独立考试”制度，由专门的考试机构负责组织对培训效果的测试，对本县的培训老师要将培训效果与其奖金挂钩，对培训不合格的学员，不得提拔任用。县委组织部、县委宣传部、县委党校等相关单位要结全县开展的创学工作，切实建立健全培训考试考核机制，采取专兼结合的办法重点充实教师队伍。凡是新提拔的领导干部必须先经过相应的任职资格培训并取得合格证书，同时在干部任前公示中要将干部接受培训的情况一并公示，接受社会监督。