同志们：
 　　这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻中央和省、市委经济工作会议精神，动员全县人民进一步统一思想，振奋精神，加大工作力度，加快发展速度，实现又快又好地发展。
　　 在过去的一年里，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持“工业立县、民营富民”战略，强力推进“三化”进程，全县经济社会快速健康协调发展。工业经济增产增效,纳税过千万的企业达到4家，过百万的达到26家；新澧化工缴纳税收3500多万元，重庆国人税收突破2000万元，滟电集团利税总额突破1000万元。高效农业初见成效，“万元地”规模不断扩大，优质葡萄、双孢蘑菇、山野菜等亩平收入均在万元以上。依法关闭拆除了边贸城，既消除了全县最大的火灾隐患，又增加了财政收入，一座新型的商业广场正在策划建设之中。企业改革进一步深入，一年改掉了商业、物资系统21家企业，置换职工身份3500多人，全县工商企业改革基本完成。社会保障体系逐步健全，特别是在全市率先建立了新型农村合作医疗制度，农民看病难的问题得到缓解。成功发行了《城头山遗址》特种邮票，实现了“让城头山走上邮票，让澧县走向世界”的愿望。计划生育保住了“红旗”，平安创建工作取得成效，社会事业全面发展。全县综合经济实力明显增强，完成GDP65.27亿元，同比增长9.6%；财政一般预算收入2.06亿元，同口径比上年增长26%；地方财政总收入突破3亿元，有希望跨入全省经济强县的行列。
　　成绩来之不易，经验更为重要。我们感到，有几个方面值得认真总结：
　　 1、集中力量办大事。去年，我们在全力推进“三化”的同时，举全县之力，圆满完成了边贸城的拆迁安置，成功举办了全国邮展暨《城头山遗址》特种邮票首发式。在这两件大事中，我们澧县人锻造出了万众一心、众志成城的团队精神；坚韧不拔、敢于胜利的拼搏精神；公而忘私、任劳任怨的奉献精神；服从大局、忠于职守的负责精神。在边贸城拆迁安置过程中，建设局、房管局、国土局、教育局、发改局、卫生局、财政局、农办、澧阳、梦溪、双龙、永丰、宜万、盐井、复兴厂、涔南等单位高度重视，工作得力，确保了县委、县政府意图的顺利实施。公安局、检察院、法院服从大局，防控有力，确保了整个搬迁、安置的稳定。谭登平、周昌辉、冯文元、段兆明、戴志国、王先兵等同志不畏艰难、恪尽职守，为此付出了艰辛努力。在全国邮展暨《城头山遗址》特种邮票首发式活动中，从干部到群众，从机关到企业，从干警到民兵，心往一处想，劲往一处使，把活动办出了高水平，收到了好效果。实践再次证明：我们澧县人能办事，会办事，特别能办成大事。只要我们充分相信群众，放手发动群众，紧紧依靠群众，精心组织群众，就没有办不成的事。
　　 2、关注民生办实事。去年，我们不仅完成了年初县委经济工作会议和县人代会提出的10件实事，而且在先进性教育活动中又办了一批实事，是这些年办实事最多、效果最好的一年。全年完成县通乡公路30公里；对35个未网改村进行了电网改造；新建扩建乡镇敬老院10所；改造教育危房1万平方米；修建“爱心房”150套；改扩建乡镇卫生院25所；帮助农民修建沼气池2500个；对2000多名村干部工资实行了打卡发放，解决了长期困扰农村基层干部工资难兑现的问题。各单位、各乡镇从实际出发，也为群众办了一些实事、好事。大堰当、码头铺、小渡口千方百计筹集资金，高标准建起了敬老院，受到省市表彰。太青乡一年内完成了通乡公路、农村网改扫尾、拉通有线电视和2000人安全饮水工程4件大事。农开办、移民局等单位用好用活项目资金，为改善群众生产生活条件作出了积极贡献。张公庙镇肖永生、澧阳镇胡国平、梦溪镇刘炎年、闸口乡戴作茂、太青乡田政初等一批支部书记为改变村容村貌、促进经济发展，扎扎实实为群众办实事、谋利益，深受群众好评。只要我们坚持以人为本的执政理念，真心实意为群众办实事、办好事，我们就会受到群众的拥护，得到群众的支持，就能保持稳定和谐的大好局面。
　　 3、改革创新办难事。我们按照科学发展观的要求，用改革创新的办法解决了发展中的一些难题。在商业、物资系统改革中，坚持以人为本，最大限度考虑职工利益，较好的解决了养老保险、医疗保险以及当前生活补助等问题，无情改革，有情操作，确保了改革平稳推进。在寰球电子征地过程中，我们改变过去“一补了之”的做法，采取保险、就业、补偿相结合的综合性措施，较好解决了失地农民的后续保障，群众比较拥护，征地比较顺利，企业比较满意。在先进性教育活动中，我们创新整改方式，实施“阳光”整改，受到中央先教办的肯定。在农业发展上，我们加强对生猪、葡萄、工业食品协会等中介组织的扶持引导，农业生产经营方式实现了新突破。梦溪镇采取“民办公助、以奖代投”的办法，有效地解决了取消两工后兴修水利难的问题，他们的成功经验被水利部在全国推介。这些都充分说明，只要有创新的思路，就一定有创新的办法，就能解决我们发展中的一切难题。
　　 4、全党动手抓本事。本事就是本领，本事就是能力。去年，我们通过开展保持共产党员先进性教育活动和实行大规模干部轮训，各级党政组织的行政能力都明显增强。在决策上，我们坚持和落实科学发展观，不端群众碗，不吃子孙饭，不欠自然帐，更加注重了全面发展、协调发展和可持续发展；在执行上，坚持重大工作一经决定，领导就亲自带头，干部就全力以赴，雷厉风行，一往无前，一抓到底；在组织上，坚持全县一盘棋，集中力量办大事，部门紧密配合，干群人人参与，进一步增强了全局性、广泛性和协调性；特别是在处置二路公汽、七里湖移民、新疆人意外死亡等突发事件中，认真吸取“4·30”事件的教训，及时掌握情况，组织工作队伍，加强思想工作，积极化解矛盾，把问题都处理在萌芽状态。杨家坊、宜万等乡镇强化维稳责任，及时化解矛盾，全年未发生一例越级上访。只要我们牢牢抓住执政能力建设这个根本，不断提高行政水平，就能够把握发展大局，应对复杂局面，不断取得经济社会协调发展的新成绩。
　　 2005年的成绩是突出的，经验是宝贵的，我们必须长期坚持和发扬。同时，我们也要清醒地看到发展中存在的矛盾和问题：一是农民增收的基础仍然不牢，增收的空间不大；二是工业缺乏重大项目，发展后劲不足；三是索拿卡要时有发生，经济发展环境不优；四是各种社会矛盾仍然相对较多，维护稳定的任务较重。这些问题，我们要认真研究解决。
 　　今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年的工作，意义十分重大。我们一定要把握大势，抢抓机遇，加大力度，加快发展。总体要求是：认真贯彻落实中央十六届五中全会和中央、省市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地实施“工业立县、民营富民”战略，突出产业发展，注重群众利益，切实维护稳定，努力建设工业澧县、小康澧县、文化澧县、和谐澧县。经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长12%以上，县财政一般预算收入增长12%以上，农民人均纯收入增长200元以上，城镇居民可支配收入增长8％以上，全社会固定资产投资增长15%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。根据上述总体要求和发展目标，今年要重点抓好五个方面的工作。
 　　一、推进工业强县建设
 　　“工业立县，民营富民”，是澧县加快发展的首选战略，任何时候都不能动摇。要坚持走具有澧县特色的新型工业化道路，深度开发本地资源，大力发展循环经济和高新技术产业。今年，要争取增加1个纳税过千万元的企业，增加工业税源1亿元，规模工业产值增加10亿元，开工的工业项目固定资产投入达到10亿元以上。
　　 1、加大开发区建设力度。开发区是澧县工业发展的主要平台，要创新发展观念，创新发展模式，创新发展机制，把开发区建成澧县的特区。一要配备机构。要按照特区特办的要求，配齐配强领导班子。要引进竞争机制，选聘管理人才。要理顺县区关系，明确职能职责。要根据规划要求，搞好行政区划。二要加强基础。要充分利用开行贷款，加强基础设施建设。南拓工业大道，建成群星机埠，抓紧征地拆迁，搞好“五通一平”，为入园企业创造条件。三要搞活机制。开发区就是“特区”，就要给特殊政策，建立特殊机制。要引入市场理念，按照市场法则，实行市场运作，财政适当支持，实现滚动发展。要进一步优化开发区经济环境，严格实行封闭式管理、零收费服务。
　　 2、加大招商引资力度。要继续坚持把招商引资作为推进工业立县的第一举措，作为各级党政干部的第一政绩，加大招商力度，提高招商水平，力争全年引进县外资金9亿元以上。一要转变招商理念。要牢固树立“以投资者为中心”的理念，一切服从招商引资，一切服务于投资者。进一步修订和完善招商引资政策，给投资者更大的优惠，给中介人更多的奖励。二要改进招商方式。要抓好节会招商、小分队招商，特别注重以商招商，积极探索中介招商、网上招商、代理招商等新的运作方式。三要把握招商重点。要围绕本地资源，瞄准市场需求，注重科技含量，提高引进质量。要下大力引进战略投资者，“把老外当老乡，把老乡当老外”，不仅要引进外地外籍的大老板、大财团，还要注重把本地本籍的大老板、大财团接回来谋发展。要加强协调服务，加快项目建设，促进寰球电子二期、益侨三期、盈成油脂、骏鹰陶瓷、振顺人造板、平安医械等项目尽快建成投产，争取滟电二期扩建、运达工业园、金诚纺织早日开工建设。
 　　3、加大环境治理力度。在优化经济环境上，我们过去创造了一些好的做法和经验，取得了实实在在的效果。但去年以来，我们思想松懈了，工作松劲了，部门松手了，环境问题反映比较强烈。有的门难进、脸难看，索拿卡要，该办能办的事也要拖着办；有的收费游离在“多家费、一家收”笼子之外，收缴秩序比较混乱；有的“曲线救国”，小题大做，把本来可以在县内解决的问题直线捅到省、市，造成工作被动。针对这些问题，今年一定要下猛药、治顽症。一要提高认识。纳税人就是我们的衣食父母，全社会都要尊重纳税人，关心纳税人，保护纳税人，支持纳税人。二要组织工作组。对重点建设项目，要由县级领导挂帅，安排一个职能部门，组织工作人员，专门为项目服务。三要派驻外协副厂长。对重点工业企业，只要企业需要，就选派一名高素质的干部担任外协副厂长，帮助企业搞好环境。这些人编制不变、待遇不变，一年一轮换。四要严格实行“一支笔”审批。凡是职能部门到企业检查或执法，必须经分管工业的副书记审批同意，未经批准的，一律按违纪违规处理。五要严格实行“一费制”。在以前制定的“多家费、一家收”政策基础上，这里再明确三条：第一，所有的部门收费一律纳入“多家费、一家收”，任何单位不准游离在外；第二，今年原则上不开收费的新口子；第三，所有收费项目今年不能提高标准。六要明确一条纪律。凡是连续两年测评在后三位的，对“一把手”一律实行组织处理。
　　 4、加大工业领导力度。振兴工业经济，行政推动是动力，加强领导是关键。一要强化责任。县工业领导小组要切实负起发展工业的重要责任，严格落实领导联系企业制度，及时研究解决工业发展的重大问题。县委常委、副县长要带头抓工业，抓招商引资，每人都要引进一个投资过千万元的企业。对县委、县政府下达的招商引资任务，各级各部门都要不折不扣完成。二要强化调度。工业、招商、优化经济环境三个领导小组都要加强调度，及时掌握情况，交办任务，解决问题。三要强化考核。要坚持以工业论成败，以工业论英雄，重用发展工业的有功之臣，重奖招商引资者。对县直部门的考核继续实行发展工业和招商引资“一票否决”。
　　 二、推进社会主义新农村建设
 　　建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。我们要认真贯彻落实今年中央1号文件精神，努力增加基本收入、改善基础设施、发展基础教育、强化基本保障、加强基层组织，积极稳步推进社会主义新农村建设。
　　 1、抓高效农业。要坚持科技兴农，调整种养结构，创新种养模式，向科技要效益，向规模要效益。一要大力推进“万元地”建设。优质葡萄、双孢蘑菇、山野菜等亩产收入都在万元以上，要加强引导，搞好服务，力争全年新扩“万元地”8000亩以上。要着重发展优质葡萄产业，力争2—3年发展到3万亩以上，把澧阳平原建成“南方吐鲁番”。要成立专门领导小组，搞好规划引导，健全服务体系；要走产学研相结合的路子，建好张公庙优质葡萄试验基地；要增加投入，农村信用社要给予信贷支持；要积极招商引资，搞好果品储运销和深加工。二要发展高效养殖业。要大力发展生猪、水产养殖和獭兔等特种养殖，培植一批“十万元户”。突出做大生猪产业，发展养殖大户和小区养殖，力争年出栏生猪100万头以上。三要加快建设安全农业。大力推广标准化、无公害生产，发展无公害食品、绿色食品和有机食品，创建和提升农产品品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。要依托福润食品、盈成食品、诺雅蚕丝、银盛纺织、洞庭春米业等龙头企业，推进我县农业产业化建设。
　　 2、抓基础建设。要按照生产与生活条件同步改善的要求，加强农村基础设施建设。一是抓好道路硬化。县财政要继续配套1000万元基础建设资金，抓紧完成县通乡水泥路工程扫尾，启动“村村通”工程建设，确保全县所有建制村在“十一五”期间铺上水泥路。二是抓好卫生洁化。加快农村改水、改厨、改厕、改圈、改浴“五改”步伐，推广沼气等清洁能源，继续实施农村安全饮水工程，逐步解决山丘区人畜饮水困难的问题。开展农村垃圾清理运动，消灭集镇和国省道两旁的裸露垃圾。三是抓好环境美化。充分调动农民积极性，搞好农村主要道路、河道、沟渠绿化和农户庭院美化，坚持抓好封山育林，提高森林覆盖率。四是抓好生产现代化。落实大型农机具购置补贴，提高农机化比率。在抓好堤防、水库、灌区建设和西官垸分洪闸等重点工程的同时，要切实抓好农田水利基本建设，增强防洪抗旱能力。五是实行投入多元化。在投入方式上，要采取政府投入、部门帮扶、市场运作、民办公助、社会支持等多种形式。要善于调动群众的积极性和主动性，鼓励群众在自愿、合法的前提下筹资筹劳，修路架桥，改水改厕，兴修小水利。
　　 3、抓教育引导。要大力实施“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”、“阳光工程”和“科技入户工程”，进一步发挥农村远教网的作用，办好农民夜校和职业培训基地，加快培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。县劳动部门对外出务工的农村劳动力，要系统组织免费培训，提高农民的务工技能，促进农村劳动力有序转移。要加强广播、电视、文化活动室等设施建设，积极开展送戏、送电影、送图书、送科技下乡活动，不断丰富群众的精神文化生活。严厉打击“法轮功”等邪教活动和地下“六合彩”等违法赌博行为，正确引导和规范各类宗教活动，教育和引导群众崇尚科学、破除迷信。
　　 4、抓改革创新。一要深化改革。按照省、市委的部署和要求，积极稳妥推进乡镇机构改革。坚持因地制宜，平稳推进，不搞一刀切。要加快财政管理体制改革，推行“乡财县管乡用”，全面清理乡村债务，积极探索化解乡村债务的新办法，逐步解决乡村运转难的问题。深化农村税费改革，加强农民负担监管，把党的各项惠农政策落到实处，送到农民手中，各种补贴不准截留、不准挪用。二要创新机制。要进一步规范和完善土地流转机制，促进土地向有资金、懂经营、会管理的能人大户集中，大力发展庄园农业，提高土地集约经营水平。三要发展协会。大力扶持各种农民专业合作组织，以协会为纽带，提高农民组织化程度，帮助和引导农民进入市场。
 　　5、抓样板示范。新农村建设要以小康示范村建设为抓手，点面结合，稳步推进。一要搞好规划。要按照建设社会主义新农村的要求，由县农办牵头，以乡镇为单位，搞好小康示范村的建设规划，着重抓好产业规划、村庄规划和基础设施建设规划。二要办好试点。每个乡镇都要办好一个村的试点。要把小康示范村建设与建整扶贫结合起来，每个点村由1名县级领导挂帅，配备几个后盾单位，组成工作组，一定几年不变。要把试点作为农村工作考核的重点，制定考核标准，完善考核办法，建立奖惩机制。三要把握政策。在小康示范村建设中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替；要加大投入，不加重负担。
　　 三、推进城镇化建设
　　县城是县域经济的龙头，是全县政治、经济和文化中心。要按照把县城建成澧水中下游中心城市的目标，扩大城市规模，完善城市功能，提高城市品位，通过三五年的努力，使县城人口达到30万以上，全县城镇化率达到50%以上，实现“县改市”。
 　　1、深化城市创建。今年，要确保成功创建省级文明城，继续抓好国家园林城创建工作。一要加强基础建设，启动“十大工程”。启动207国道绕城线和临江路建设；改造拓宽澧阳南路；重建湘鄂边贸城；建设地表水厂；新建垃圾处理场；改造兰江公园；改造城区排涝排污设施；启动体育馆建设；实施绿化花化工程，每个社区都要建好一片绿地、一个花园。二要巩固创建成果，提高管理水平。要依法管理，着力解决乱批乱建的问题；要长效管理，着力解决常年保洁、全天候保洁的问题；要全面管理，着力解决小街小巷亮化美化问题；要全民管理，着力提高居民创建意识。三要加强社区建设，提高居民素质。进一步建好澹阳、新河、洗墨池、护城四大示范社区，深入开展创建“文明社区”、“文明单位”、“文明家庭”等活动，提高县城文明水平。
　　 2、壮大县城经济。在加快发展工业的同时，鼓励和支持发展第三产业。要以城头山为龙头，以澧州内八景、外八景为基础，大力发展旅游业；要以金龙玉凤、星香源为品牌，发展餐饮业；要以丰采、步步高、红太阳商业广场为载体，发展商贸业；要以兴建储运中心为契机，大力发展现代物流业。进一步支持房地产业有序发展，建好金澧州、九澧尊邸等住宅小区，不断壮大城市经济，使县城经济占到全县经济总量的70%以上。
　　 3、提高文化品位。文化是城市的灵魂。要发挥澧州古城历史悠久、文化底蕴深厚的优势，发展文化事业，壮大文化产业，争创历史文化名城。一要修复文物古迹。去年，我们修缮了澧州文庙，社会反响很好。要继续坚持政府引导、市场运作的方式，争取每年修复一处文物古迹。二要保护文化遗产。要积极将城头山申报世界文化遗产。要加强非物质文化遗产的保护，巩固和发展荆河剧团，唱响“澧水船工号子”，擂响“澧州大鼓”，让澧州传统文化发扬光大。三要加快文化馆、体育馆和城头山博物馆建设。
　　 四、推进和谐澧县建设
　　 建设和谐澧县，是我们坚持科学发展的重要目标。要关心群众利益，注重统筹协调，积极化解矛盾，营造和谐氛围。
　　 1、更加注重群众利益。关心群众生活是我党的优良传统，我们要时刻把群众的冷暖挂在心头。一要扩大劳动就业。坚持本地消化与劳务输出相结合，统筹抓好城乡就业。要充分挖掘社区服务、家政服务、物业管理等领域的潜力，大力推进社区就业。要认真落实好下岗失业人员再就业培训补贴、社保补贴、公益性岗位补贴和各种税费优惠政策，通过政策扶持扩大就业。确保年内新增城镇就业6000人，实现下岗失业人员再就业4000人，安置“4050”人员800人。加强对农村劳动力的技能培训和信息、法律维权服务，扩大劳务输出。二要完善社会保障。进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。突出抓好社保扩面工作，督促企业、个体工商户和灵活就业人员依法参加社会保险，要把农民工纳入社会保障体系。三要关心困难群体。大力推进城乡低保、灾害救助、农村五保供养、农村特困救助、城乡医疗救助、慈善救助、流浪乞讨人员救助等社会救助体系建设。今年，农村低保救助标准提高到每人每月20元，城镇低保补差提高到62元；农村五保户供养所需资金由县财政按政策足额拨付；新建10所乡镇敬老院；建好100套爱心房。要积极探索失地农民生活保障机制，确保农民失地不失利、不失业、不失居。各级工会组织要积极为困难劳模、困难职工解决具体问题，确保他们基本生活有保障。四要维护群众民主权利。要坚持依法办事、按政策办事，坚决纠正征地拆迁、农民工工资、农民负担等方面侵害群众利益的行为。要切实抓好政务、村务公开，维护群众的知情权、监督权和民主决策权。
 　　2、更加注重社会事业。一是优先发展教育事业。要巩固义务教育，进一步加大教育投入和帮困助学力度，全面落实“两免一补”，两年内实现农村义务教育阶段学生全免学杂费。要优化教育资源，调整教育布局，高中阶段教育逐步向县城集中。坚持以民办为主，大力发展幼儿教育和职业教育。县城要办1所省级示范幼儿园，各乡镇要建1所中心幼儿园，力争2008年职业教育占到高中阶段教育的50%，努力把兰江职业中专办成高等职业学院，办成我县的第一所大学。二是大力发展卫生事业。每个社区要建一个卫生服务站，每个乡镇办好一所卫生院、建一个防保组，每个村要建一个卫生室。调整县直医疗机构布局，完善疾病预防控制、医疗救治和突发公共卫生事件应急机制。进一步提高新型农村合作医疗水平。加大涔河血防综合治理力度。三是加快推进科技进步。要积极争创全省科技进步示范县，健全科技体系，加强科技推广，依靠科技进步促进县域经济的发展。
　　 3、更加注重环境保护。要着眼于人与自然的和谐，着眼于可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。一要发展循环经济。要严格控制高耗能、高耗材、污染大的项目上马，坚决淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力。要抓好资源深度开发，提高资源的综合利用率。企业要按照减量化、再利用、资源化的原则，推动产业循环式组合，以节能降耗为目标抓好技术改造。要大力实施新农村生态家园富民工程。大力推广“猪-沼-菜（果）”等生态发展模式。二要保护生态环境。继续实施退耕还林还草、退田还湖还水等生态工程。要抓好河道、水域整治，启动涔河治理工程，加强王家厂水库水质监测与保护。三要倡导节约新风。倡导绿色消费、合理消费和节约消费，使节能、节材、节粮、节地以及垃圾回收、减少一次性用品使用等成为一种自觉行为。
　　 4、更加注重矛盾化解。化解矛盾、维护稳定是发展的前提，也是和谐的内在要求。一是要高度重视。各级党政一把手要切实担负起第一责任人的职责，坚持稳定压倒一切，用足够的时间和精力抓好稳定，用过硬的措施和手段确保稳定。二是要积极化解。对人民内部矛盾，要认真做好解释疏导工作，力求早发现、早解决。要加大信访工作力度，及时掌握社情民意；要加强对信访批示件的督办，确保件件有回音，事事有结果，人人都息访。三是要有效遏制。进一步建立健全管理体制、社会预警体系和社会治安综合治理工作机制。要教育和引导群众在法律政策范围内表达个人诉求、维护个人权益，建立起依靠群众管群众，依靠群众抓监督的维稳工作机制，扩大防控领域，扩大防控效果。要加大依法打击力度，严厉打击刑事犯罪和重大经济犯罪分子。切实加强交通、消防、煤矿和非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的隐患整治和安全管理，严防重特大安全事故发生。
　　 五、推进干部队伍建设
　　 为政之要，关键在人。要全面完成今年的各项任务，必须加强干部队伍建设。
 　　1、加强领导班子建设。 一要加强党性修养。要按照胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话精神，认真学习《党章》，自觉遵守《党章》，坚决维护《党章》，坚定理想信念，提高道德修养，发扬党内民主，严明党的纪律。二要抓好换届工作。今年县乡党委要相继换届，这是全县政治生活中的一件大事，各级党委必须高度重视、周密安排、有序推进、不出纰漏。换届不是换班，换届不能“换路”，换届不要涣散。要坚持以发展论英雄，以业绩定取舍，大力选拔一批能办事、会办事、干成事，又能共事、不出事的优秀干部进入各级领导班子。要加强思想政治工作，领导干部要正确对待进退留转，自觉服从组织安排，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要严明组织纪律，对跑官要官、请客送礼、拉帮结派的，要坚决查处；不服从组织安排的，要按党纪论处。三要满怀激情干事业。要树立强烈的届别意识，大力倡导一届班子留一届足迹，反对守摊子、糊日子。要始终坚持发展重于一切，高于一切，先于一切。县委要求每个单位在“十一五”期间，都要上1-2个大项目，办成1-2件有影响的事情。各级一把手要加强自身建设，努力当好“五长”：当好家长，要有强烈的责任感，象关心家事一样关心本地本单位的事业，象关心家人一样关心干部群众。要尽家长之责，不长家长之风；当好校长，善于教化群众，以正民风；坚持以身作则，以正党风；当好院长，象敬老院长一样关注困难群众，关心群众利益，真心实意地帮助解决好生产生活上的实际问题；当好警长，要守土有责，维护好一个地方的安全和稳定，让上级组织放心，让人民群众放心；当好班长，维护好班子的团结统一，充分发挥每一个班子成员的作用。
　　 2、加强基层组织建设。一是巩固先进性教育成果。要继续组织党员深入开展主题实践活动，深化“阳光整改”，进一步巩固和扩大整改成果。要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，认真开展农村党员先进性教育活动“回头看”。要全面总结先进性教育的成效和经验，为广大党员长期保持先进性提供制度保证。要积极开展党员结对互助，大力扶持困难党员。组织部门要牵头解决好农村特困老基层干部的生活保障问题。二是建强农村党支部。要把基层组织建设与新农村建设结合起来，集中抓好小康示范村的建设和后进村支部的整顿。要加强对村干部的培训，努力提高执行政策的能力，做群众思想工作的能力，带领群众致富的能力，为群众办实事的能力。三是关心乡村干部。要加大对乡村的转移支付力度，提高乡村干部待遇，逐步改善乡村工作条件。
　　 3、加强干部作风建设。我们澧县的干部能干事，会干事，作风都是好的，今后要进一步加强和改进。一是在思想上要求是。坚持不唯书、不唯上，只唯实，善于把上级精神与本地实际相结合，创造性地开展工作。办事情、作决策要充分尊重群众意愿，坚持走群众路线。二是在工作上要务实。倡导求真务实，反对做表面文章。对布置的工作，要件件落实；对作出的决策，要条条算数。三是生活上要朴实。要大兴艰苦创业之风，坚决反对讲排场、摆阔气，做到工作不比条件，比效率；接待不比标准，比热情。四是为人要忠实。要对上襟怀坦白，不吹不拍；对下光明磊落，不欺不压；敢于说真话、说实话。要带头讲诚信，无论是对企业、对群众，还是对社会，能做到的就承诺，承诺了的就坚决兑现，决不能言而无信，损害党和政府的形象。
　　 4、加强党风廉政建设。总的要求是：坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决查处损害群众利益的行为，坚决查处违反党纪党规的行为。具体做到“十严”：一是严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制。各单位一把手要切实负起“一岗双责”的领导责任，坚持“谁主管，谁负责”。二是严禁公款高消费。三是严禁变相公费旅游。四是严禁赈酒敛财。五是严禁领导干部开公车。六是严厉查处领导干部打牌赌博行为。七是严厉查处失职渎职行为。八是严厉查处利用职权之便索拿卡要行为。九是严厉查处党员干部生活作风腐化行为。十是严厉查处经济腐败行为。纪检监察机关要加大查处力度，惩治腐败分子，警示和教育广大干部，用实实在在的反腐成果取信于民。
　　 同志们，我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想、勇于创新，求真务实、扎实工作，为开创“十一五”时期我县经济社会发展的新局面而努力奋斗！