（2007年1月25日）

同志们：

这次县委经济工作会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次大会的成功召开，拉开了我县新的一年实现经济社会又好又快发展的序幕，开启了全民创业、全力创新、全面创优的新征程，孕育了富裕、文明、和谐的新希望，它预示着我县今年经济社会发展必将创造出新的更大辉煌！

这次大会主题鲜明、内容丰富、重点突出、组织严谨、氛围浓厚，会议开得很好。会议期间，中炎书记、孟雄县长分别作了重要讲话，汇诰同志通报了近年来党员干部违纪违法的典型案例，祥文同志通报了当前党员干部思想作风建设情况，蔡玮同志、孝其同志分别就全县综治稳定和人口计生工作作了工作报告，6个单位和个人作了典型发言。昨天晚上，全体与会人员兴致勃勃地观看了春节文艺晚会的精彩节目。刚才，县委、县政府又对2006年度各类先进单位和先进个人进行了大表彰、大奖励。两天的大会，既团结紧张，又严肃活泼，开得圆满成功，达到了预期目的。两天的大会，与会人员情绪饱满，精力集中，会场秩序良好。

通过参加大会和分组讨论，大家一致认为收获很大，感受很深。一是进一步理清了思路、指明了方向。两位主要领导的讲话，着眼长远、着眼全局，立足现实、立足当前，提出的工作思路既清晰明了、切合实际，又立意新颖、内涵丰富，两个报告通篇贯穿了坚持以科学发展观为指导，大力实施“工业立县、民营富民”战略，努力实现经济社会又好又快发展，加快富民强县步伐，争创全省经济十强县的工作思路，为我们抓好今年的经济工作指明了方向。昨天下午，大家对两位领导的讲话进行了深入学习和领会，并结合实际展开了认真而热烈地讨论，谈了很多贯彻落实的具体思路，提出了很多好的意见和建议，为做好今年工作打下了坚实基础。二是进一步明确了重点、强化了措施。这次会议紧紧围绕又好又快、富民强县的奋斗目标，明确地提出了今年的工作重点和过硬措施，这就是要弘扬创业、创新、创优精神，着力推进新型工业化、着力推进社会主义新农村建设、着力推进基础设施建设、着力推进基层基础工作、着力推进和谐社会建设。只要我们抓住了这五个重点，落实了“三创”的工作举措，我们就一定能够顺利完成今年经济社会的发展任务，就一定能够开创各项工作的新局面。三是进一步鼓舞了士气、坚定了信心。这次会议总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，确定目标鼓舞人心，制定措施强劲有力、催人奋进，使大家充满了胜利的喜悦，坚定了奋斗的信心，激发了创业的热情。6个先进典型经验介绍的感人事迹和对一大批先进单位、先进个人的表彰奖励，为我们树立了可学的样板，提供了宝贵的经验。四是进一步振奋了精神、凝聚了力量。这次会议把研究部署经济工作和加强干部思想作风建设有机结合，在通报案例、指出问题、分析原因的基础上，研究出台了《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的意见》，明确提出抓作风转变、促经济发展，这必将促使大家律己更加严格，作风更加务实，精神更加振奋，精力更加集中，为抓好今年经济工作、实现又好又快发展提供了思想基础和作风保证。

总的来看，这是一次解放思想、与时俱进的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次振奋精神、提神鼓劲的大会，是一次凝聚力量、和谐奋进的大会。这次大会号召我们弘扬“三创”精神，坚持真抓实干，加快推进富民强县，实现经济社会又好又快发展，这是历史和时代赋予我们的庄严使命，是全县人民寄予我们的殷切期望，我们一定要为之努力奋斗！现在，目标已经确定，蓝图已经绘就，精神已经振作，关键是要狠抓落实。就如何贯彻落实这次会议精神，我还强调三点意见：

一、深刻领会精神实质，进一步统一思想认识

这次县委经济工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，坚定做好今年经济工作的信心。

一是要统一对富民强县的认识。在昨天的会议上，县委提出了富民强县的目标任务，这是我们落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的具体体现。富民是强县的基础，只有老百姓富裕起来，生活水平提高了，县域经济发展才有基础、有后劲。大力推进富民强县，就是要坚持以人为本，追求又好又快发展、社会稳定和谐，确保澧县经济在科学发展的轨道上大步前进。具体来讲，就是要把推进新型工业化作为富民强县的关键，把新农村建设作为富民强县的基础，把城镇化作为富民强县的标志，把基础设施建设作为富民强县的保障，把改革创新作为富民强县的动力，加快发展速度，提高发展水平，增强发展后劲。

二是要统一对“三创”精神的认识。这次县委经济工作会议，向全县发出了“全民创业、全力创新、全面创优”的号召，这是时代的呼唤、人民的要求，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。创业、创新、创优是辩证统一的整体，创业是基础，创新是手段，创优是目标。只有坚持创业，面貌才能改变，经济才能壮大；只有坚持创新，才能与时俱进，激发活力；只有坚持创优，才能奋发有为，保持一流。弘扬“三创”精神，推动“三创”实践，最核心的问题就是要解放思想。思想不解放，创业就会缺乏激情，创新就会缺乏动力，创优就会缺乏追求。解放思想要立足于“敢”，做到敢想敢干，敢担责任，敢为人先；要立足于“干”，做到发展第一，大局为重，干事创业；要立足于“放”，做到多予少取，善待百姓，放开搞活，支持创业。

三是要统一对抢抓机遇的认识。抓机遇就是抓发展，把握机遇就能加快发展；抓机遇就是抓效益，抓住机遇就能降低成本；抓机遇就要抓项目，抓到项目才算真正赢得机遇。机遇无时不有，机遇稍纵即逝。当前，我们正面临千载难逢的发展机遇：中部崛起、新农村建设等战略部署带来的基础设施建设项目、农村投入项目，发达国家的产业向我国转移、沿海发达地区的产业向内地转移、国有大中型企业资产重组带来的资本流动，都是我们争上项目、加快发展的重大机遇。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，再登台阶；失去这些机遇，我们就会落后于人、有负于民，甚至会丧失一个时代。各级干部一定要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，在抢抓机遇中加快发展。

四是要统一对改革创新的认识。两位主要领导的讲话，明确指出要把改革创新作为提升发展水平的重要措施，强力推进。对此，我们一定要正确认识，决不能错误地认为现在讲和谐就是不搞改革、就是政府包揽。要坚持以改革促进和谐，在利益调整中保持动态和谐。这些年的实践证明，企业不改革，就是一条死路；农村不改革，“三农”问题就是一个死结；公共服务领域和要素市场不改革，就是一潭死水。因此，我们一定要按照会议精神，深入推进事业单位改革、财政体制改革、农村综合配套改革，打破旧框框，建立新机制，不断激发全社会的创造活力，促进经济社会又好又快发展。

二、迅速启动工作措施，切实抓好贯彻落实

会议以后，各级各部门要紧密联系实际，及早研究部署，采取有效措施，切实把会议精神落到实处。

1、要迅速贯彻会议精神。会后，各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把全县干部群众的思想高度统一到这次县委经济工作会议的精神上来，把工作落实到具体行动之中，把干部群众和社会各界的力量紧紧地凝聚在一起，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在此基础上，认真研究好今年的工作思路，端出今年的工作盘子。每个干部都要立足岗位实际，找准本职工作与发展大局的结合点，明确努力方向，投身“三创”实践。

2、要层层分解目标任务。要逐级制定目标计划，层层分解工作任务。“两办”要根据两位主要领导的报告，对会议明确的各项工作任务进行一次集中交办，将目标任务分解到相关单位和责任人。每项工作都要明确专门班子负责，责任落实到人。各单位要紧密联系实际，迅速将招商引资、工业发展、新农村建设、城市建设、社会事业等各项目标任务量化分解到基层单位和企业，重点工作要层层签订责任状，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。

3、要突出工作重点。今年经济工作的重点，两位主要领导的讲话已经明确，概括起来就是抓基础产业、抓基础设施、抓基础工作，重中之重就是基础产业。我们抓基础产业就是要抓工业，始终坚持“工业立县、民营富民”战略思想不动摇，突出抓好开发区建设、项目引进、项目调度、基础投入和优化环境工作，积极争取更多更好的大项目落户澧县，进一步壮大经济规模、增强综合实力。同时，各相关职能部门要抓紧做好重点基础设施建设项目计划的申报衔接，积极向上争取投入。

4、要切实改进作风。作风好坏直接关系到工作落实的效果。关于改进作风问题，请大家按照中炎书记的讲话和县委文件精神，认真抓好落实。我这里着重强调三条。第一，要心系群众。要牢固树立以人为本、执政为民的执政理念，时时处处都把群众利益放在首位。第二，要注重实干。我们抓工作，不能仅停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效。要重实际、办实事、求实效、创实绩，多办惠民利民的事，多办长远受益的事，多办有利于经济发展大局的事，多办经得起实践检验的事。第三，要强化服务。各级各部门都要坚持服从服务于经济工作这个中心，不断增强服务意识，改进工作作风，提高工作效率，把企业的事、把群众的事当自己的事，努力形成领导服务群众、部门服务企业、干部服务项目的良好氛围。

5、要加强督促检查。各级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度，重点工作要重点调度、经常调度。各级各部门一把手要加强督促检查，对各项工作任务要件件有安排、事事听回音，一环一环督促、一项一项检查、一件一件落实，把各项措施抓落脚。“两办”要对各单位落实会议精神的情况进行跟踪督查，督查结果通报全县。

三、扎实抓好当前工作，努力实现良好开局

一年一度的新春佳节即将来临，年前的各项工作头绪很多，任务很重。一年之计在于春。各单位要立足全年，狠抓当前，开好局、起好步，争取工作主动权。

1、要突出抓好经济发展。一是抓好春节期间的招商引资。要充分利用春节这个招商引资的“黄金期”。认真组织好春节联谊会、座谈会，加强与企业、老板、知名人士、经济能人的联络沟通，为招商引资打好基础。同时，对在谈项目要抓紧签约，对签约的项目要抓紧动工，对动工项目要抓紧建设，力争尽快投产受益。二是抓好冬季农业生产。农村要认真抓好冬季农作物培管，确保稳产高产。要发动群众大力开辟致富门路，找准致富项目，千方百计增加收入。要抓好水利冬修刹尾，确保旧历年前完成各项主体工程，做好防大汛准备。要迅速掀起冬季造林高潮，全面完成各项造林任务。要认真研究制定新农村建设规划，层层落实建设任务。三是抓好工业生产。要进一步抓好在建项目的协调服务，及时解决工程建设中出现的困难和问题，促使早日投产；要抓好现有企业的技改创新，鼓励扩大规模、做大做强；要抓好抢电生产，确保一季度工业指标顺利完成，努力实现“开门红”。

2、要切实关心群众生活。春节前后，各级领导干部要带头深入基层、深入群众、深入企业，带着真情实感为群众排忧解难。要深入开展“办实事、献爱心、送温暖”活动，广泛走访慰问，认真解决好农村五保户、城乡困难群众、下岗失业人员和复员转业退伍军人等群体的实际困难。要采取有效措施，认真解决好企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题。要组织安排好春节期间群众生活，电力、建设等部门要及时解决好与群众生活密切相关的供水、供电、供气等实际问题，工商、物价、市管等部门要严厉打击欺行霸市、哄抬物价等行为，商务部门要确保春节市场供应，宣传、文化部门要积极组织开展健康有益的文化娱乐活动，让全县人民过上一个欢乐祥和的春节。

3、要带头搞好廉洁自律。春节来临，各级领导干部要带头遵守廉洁自律的各项规定。一律不得以过节之名收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；一律不准滥发福利奖金；上下级之间、单位之间，一律不得用公款相互拜年、相互宴请和搞高消费娱乐活动；严禁各种形式的打牌赌博活动。纪检监察部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。

4、要大力加强城市管理。春节期间，大批在外工作的澧县籍人士要返乡过节，市容市貌的好坏，直接影响澧县的形象。流动人口大幅增加，也给城市管理增添了压力。我们必须超前部署，进一步加大管理力度，重点解决好路不平、沟不通、灯不明的问题。城管部门要突出抓好城市卫生和市场管理工作，维护春节期间的正常秩序；各社区居委会要协助抓好管辖范围内的城市管理工作，特别是要加强小街小巷的治理，提高城管水平，创造优美环境。

5、要认真抓好计生工作。要重点抓好宣传教育、依法管理、村（居）民自治、优质服务、综合治理和机制创新等工作，对后进单位、后进乡镇、后进村要实施重点管理，确保“创先保旗”目标实现，为富民强县创造良好的人口计生环境。当前，要紧紧抓住外流育妇返乡的有利时机，扎实开展春季宣传服务活动。各单位党政一把手要亲历亲为，分管负责人要尽职尽责，计生工作人员要到岗到位，齐心协力把春节期间各项计划生育措施落到实处。

6、要高度重视安全稳定。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期，各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓紧抓好。一是认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、煤矿和非煤矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，特别是对烟花爆竹的贮运销售、春运车辆营运、矿山安全监管、森林火灾的防范工作，一定要抓细、抓紧、抓严。春节前，各单位要开展一次全面摸底排查，对可能出现问题的安全隐患认真进行整改，对重点地区、重点单位、重点部位、重点时段，要组织专门力量，严格把关、严防死守，避免重特大安全事故发生。要迅速制定各类安全事故处置预案，确保现场处置指挥有方、组织有序、工作有力。二是认真抓好综治稳定。要集中领导、集中力量、集中时间，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。对重大涉稳问题、重点涉稳对象，要严格落实包保责任，严防省“两会”期间非法到市赴省进京上访和群体性事件的发生，确保社会大局稳定。政法部门要加强治安巡逻，开展专项整治，强化综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强群众的安全感。三是要认真抓好春节值班。各乡镇、县直各单位在春节期间要安排专人24小时值班，每天要有一名班子成员带班，单位主要领导要保持通讯设备24小时畅通，确保春节期间各项工作正常运转。

同志们，回首过去，我们倍受鼓舞；展望未来，我们豪情满怀。新的一年充满着新的希望，新的征程承载着新的使命。新年要有新追求，新年要有新举措，新年要有新面貌，新年要创新业绩。让我们在县委、县政府的坚强领导下，积极行动起来，迅速掀起全民创业、全力创新、全面创优的高潮，振奋精神，克难奋进，团结拼搏，务实创新，为推进富民强县、实现又好又快发展做出新的更大贡献，共同开创澧县更加美好的未来！