（2007年1月24日）

同志们：

这次大会的主题是，围绕富民强县目标，动员全县广大干部群众，弘扬“三创”精神，坚持真抓实干，实现又好又快发展。刚才，中炎书记作了主题报告，大家要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我主要就具体的经济工作，讲三点意见。

一、实现又好又快发展，必须正确把握形势

正确把握形势，首先要客观地总结去年，充分肯定成绩，坚定发展信心。2006年，是实施“十一五”规划的第一年。我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧扣发展主题，强化工作措施，实现了“十一五”发展的良好开局。主要体现在：一是经济发展速度加快，质量提高。全年完成生产总值73.8亿元，增长11.5%，比上年快1.9个百分点。完成财政一般预算收入2.29亿元，增长10.8％。完成全社会固定资产投资19.8亿元，增长21.6%。金融机构各项存款余额54.3亿元，比年初净增9.8亿元。城镇居民人均可支配收入9582元，增长13.3%。农民人均纯收入3577.6元，比去年增加319.3元。二是经济工作重点突出，成效明显。大力推进新型工业化成效明显。我们坚持以项目建设为龙头，加强招商引资、环境治理、开发区建设和协调服务，促进了工业经济的较快增长。全县完成工业总产值58.4亿元；工业增加值16.6亿元，增长16%。规模工业企业新增8家，达到55家。全年引进外资1817万美元，增长44.6%，居全市第一位；引进内资10.8亿元，增长15.2%。新上工业项目91个，续建工业项目58个，振顺人造板、平安医械、银雪松化工、汇德化工、益林棉业、东建建材、建源石膏等项目建成投产，艳电二期、万家二期、加州食品、盈成油脂、骏鹰陶瓷等重点项目建设进度加快。开发区的基础设施建设和项目引进取得一定进展。扎实推进新农村建设成效明显。在新农村建设的起步之年，我们坚持规划先行，抓点带面，迈出了健康的一步。着力抓的1个市级示范片、12个市级示范村、25个县级示范村，摸索了一些可推可学的经验，张公庙示范片建设受到省市充分肯定。粮、棉、油等传统农产品丰产丰收，优质葡萄、双孢蘑菇、特色养殖等高效产业发展较快；农业产业化龙头企业达到22家，获得认证的有机食品、绿色食品和无公害食品35个。加强农村基础设施建设，全县投入新农村建设资金3.2亿元，硬化通村公路297公里，开工建设通乡公路44.2公里；新建沼气池3000个；农村安全饮水工程被列入全国100个、全省4个示范县之一，解决了2.6万人的饮水困难,特别是山丘区2.1万人结束了祖祖辈辈找水吃、挑水吃的历史。深入开展城市创建成效明显。基本完成了县城总体规划和县域城镇体系规划修编，重视规划、遵循规划开始形成共识。一批城市基础设施和重点建设项目抓紧进行，湘鄂边贸城重建、207国道绕城线建设、地表水厂建设和护城中路建设等全面启动；城区主排渠清淤，临江路、解放北路和花香路硬化已经完成。成功创建省级文明县城，顺利通过国家卫生县城复查验收。三是为民办事投入较大，人民群众受惠较多。我们注重把发展与解决民生问题结合起来，积极解决人民群众就业、就学、就医、出行以及养老、救助等方面的困难，社会事业得到发展，人民群众得到实惠。投入资金9500多万元，全面完成或超额完成省8件和市县10件实事。社会保障体系进一步完善，全县各类保障资金发放额达到1.5亿元，新增城镇就业人员6058人，养老、医疗等保险新增参保18451人次。教育质量稳中有升，顺利通过了全省首批县级教育工作“两项督导评估考核”。新型农村合作医疗参合率达到68%，兑付资金2122万元。计划生育工作继续保持全国计划生育优质服务先进县。四是促进和谐措施有力，社会安定。我们出台了企业改制人员、军队退役人员和社会弱势群体在养老、医疗、就业援助和最低生活保障等方面的一系列政策，有效化解了一些较大群体的利益矛盾。切实加强社会治安综合治理，认真开展安全生产专项整治，创造了安全稳定的社会环境。2006年成绩来之不易，这是全县广大干部群众在县委的领导下团结奋斗的结果。这些成绩的取得，增强了全县上下实现又好又快发展的信心，为今年的工作奠定了更加扎实的基础。

正确把握形势，要求我们始终保持清醒的头脑，看到发展差距，抢抓发展机遇，切实做到顺势而为、奋发有为。从面临的困难来看，需要我们又好又快发展。当前，我县经济社会发展存在的突出困难和问题：一是经济总量不大，结构不优。就总量而言，去年全省人均GDP达到了11609元，全市达到了13091元，而我县只有10300元，远远低于省市平均水平。就结构而言，目前我县二产业的比重比省市平均水平低9.8个百分点。二是工业发展后劲不足，缺少大项目支撑。我县规模工业的数量和质量不比其他区县（市）差，但我们缺像桃源创元铝业、鼎城中联重科、石门海螺水泥这样的重大项目，工业规模、经济总量、财政收入增长后劲乏力。三是发展的瓶颈制约突出，破解难度增大。国家加强宏观调控，收紧土地、信贷两个闸门，加强节能环保，提高企业市场的准入门槛，对发展相对滞后的地区影响更大。现在，我县征拆供地、资金融通、项目引进压力很大。四是化解利益矛盾的压力加大，实力不够。县财政实力不强，非税收入占了将近一半，调控能力有限，而公务员调资、基本建设、社会保障、维护稳定等方面的要求越来越高。这些困难和问题，都是发展不快、发展不好带来的，需要我们用又好又快发展的成果来解决。从竞争的态势来看，逼着我们又好又快发展。当前，发展的竞争日益激烈，沿海地区优势优先，西部地区后发追赶，东北振兴势头强劲，中部崛起群雄逐鹿，我县加快发展时不我待。县第十次党代会提出，要把澧县建成全省经济十强县，任务艰巨，形势急人。去年我县经济增速虽有提高，但仍低于省市平均水平，与全省首批十强县的差距更大。看水流舟，不进则退。我们只有奋起直追，迎头赶上，才能在激烈的竞争中实现提速、增效、进位的目标。从自身条件来看，我们能够又好又快发展。通过这些年的发展，我县的发展思路更加明晰，发展势头更加趋好；农副产品、非金属矿产等资源丰富，资源优势转化为经济优势的空间比较大；基础产业发展较快，化工、食品、医药、纺织、建材、电子等产业初具雏形，产业的带动作用日益明显；交通、水利等基础设施比较完备，城市综合承载能力不断提升，对经济社会发展的支撑作用逐步显现；全县各级干部创业精神强，人民群众要求发展的愿望迫切。这些有利条件正在聚合，我县加快发展蓄势待发。只要我们增强又好又快发展的紧迫感和责任感，坚定又好又快发展的信心和决心，树立抓机遇、抢时间、争速度的先机意识，树立讲效益、重后劲、可持续的发展理念，弘扬全民创业、全力创新、全面创优的“三创”精神，就能在新一轮发展中乘势而上、大有可为。

二、实现又好又快发展，必须突出工作重点

2007年是实现又好又快发展十分重要、非常关键的一年。今年全县经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以又好又快、富民强县为主线，坚定不移地实施“工业立县、民营富民”战略，弘扬创业、创新、创优“三创”精神，着力推进新型工业化，着力推进新农村建设，着力推进基础设施建设，着力推进基层基础工作，着力推进和谐澧县建设，努力开创又好又快发展新局面。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上，财政一般预算收入增长12%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均纯收入增加300元以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。根据上述总体要求和发展目标，要突出五个工作重点：

1、要以经济开发区为载体，加速推进新型工业化。我们要始终坚持把推进新型工业化作为经济工作第一位的任务。今年，要力争完成工业总产值70亿元以上，规模工业增加值增速达到18%以上，开工的工业项目固定资产投入达到6亿元以上。

加大开发区建设力度。今年工业发展要集中在开发区突破，打一场彻底的翻身仗。要抓紧完成开发区总体规划编制。要建好融资平台，搞活资金融通，加强基础设施建设，重点抓好工业大道、关心路等主干道和水、电、气等网络建设。要加强土地开发，认真做好土地报批工作，规范拆迁、完善设施、集中安置，加快项目供地速度，掌握引进项目主动权。要加强项目建设和引进，重点抓好运达工业园、丰源食品、天源纺织、平安医械二期等项目的开工建设，年内新落户开发区企业5家以上。要通过努力，“十一五”期间落户开发区的企业达到30家以上，区内生产总值达到20亿元以上，真正把开发区建成我县工业的聚集地和经济的核心增长极。 

加大重点工业项目建设力度。对重点工业项目，要继续实行一名县级领导挂帅、一个科局单位挂包、一名科级干部负责、一套班子服务的包保责任制，县委、县政府要定期调度，集中解决项目建设中存在的困难和问题，确保每年都有一批项目开工，一批项目建成。今年重点抓好银雪松三期、远智二期、银盛纺织扩建、盈成油脂、骏鹰陶瓷、康哲制药三期、加州食品、艳电二期、寰球电子二期、万家二期等项目建设，争取一批建成投产。

加大企业技改创新力度。要特别注重立足现有产业和企业基础，抓好产业链延伸和集群配套，做大做强做优现有产业和骨干企业。重点围绕食品、医药、化工、建材、纺织等产业，大力支持骨干企业开展技改创新和规模扩张。重庆国人、润合食品、新澧化工、运达包装、银雪松化工、乾能炉料、甘溪水泥等具备基础和条件的企业，要发挥在技改创新中的主体作用，实现新的创业和飞跃。

加大节能环保力度。抓好重点企业的节能减排工作，对达不到标准的企业依法进行停产整顿或关闭，大力推广应用节能技术。严格执行环境准入标准，确保新上项目符合节能环保要求。进一步健全矿产资源有序、有偿使用制度，整顿规范矿产资源开采秩序。强化集约用地，严格控制建设占地规模，对长期占地不用的项目要按规定进行清理，新引进项目要按投资强度核报土地。充分利用好荒山、荒地、荒岗，盘活存量土地，拓展用地空间。

2、要以增加农民收入为核心，有效推进新农村建设。要更加重视农业的基础地位，更加重视农民的持续增收，更加重视农村的繁荣和谐，扎扎实实做好新农村建设的各项工作。

突出发展现代农业。要提高农业产业发展水平，一要抓好大宗农产品的提质增效，二要抓好新兴高效农业的规模扩张，三要抓好农产品龙头企业的快速发展。我们要围绕这三个重点，转变思想观念和方式方法，切实在产业化建设上下功夫。要调整结构布局，加强优势农产品产业带建设，尽快形成以乡村为主、生产集中、特色鲜明的优势主导产业。切实抓好优质种苗工程，做优做强粮、棉、油、猪、鱼等传统产业。要以建设“万元田地”、培育“十万元户”为重点，大力发展葡萄、双孢蘑菇、梅菜、凤尾菜、柑桔等高效种植业和生猪、獭兔、水产等高效养殖业，扩大生产规模，增强市场影响力。抓好封山育林和丘岗山地开发，年内完成经济果木林造林1万亩以上。进一步支持诺雅蚕丝、益林棉业、洞庭春米业、加州食品等农产品加工企业做大做强，积极培育一批新的龙头企业和农产品品牌。

继续开展办点示范。要按照抓点带面的原则，加强示范片和示范村建设。已经兴办的市县示范片（点），今年要在培育主导产业、完善村庄整治、开展文明创建等方面取得新的成效。在此基础上，扩大示范片，增加示范点。各个乡镇都要认真办好自己的示范点，摸索在本地可推可学的经验。面上新农村建设要继续抓好通村路硬化、安全饮水、能源沼气建设，认真开展村庄规划和以“三清五改”为主要内容的环境整治工作。

认真落实惠农政策。一方面，要抓住中央稳定、完善和强化各项支农惠农政策的机遇，积极争取中央对粮食主产区和传统农业地区的资金和项目。另一方面，要采取强有力的措施，把国家和地方各级政府给农民的各项补贴全部直接地兑现到农民手中，决不允许克扣、截留和挪用。加大农民负担监管力度，确保农民负担不反弹。

大力培育新型农民。建设新农村，农民是主体、是主人、是主角。要以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力实施“新型农民培训工程”和“科技入户工程”，进一步提高农民的综合素质。大力开展农民职业技能培训和维权服务，提升农民务工增收和就业转移层次，今年新增农村劳动力转移要达到1万人以上。

3、要以城市扩容提质为重点，大力推进城镇化建设。近些年，澧县的城市建设成绩显著，形成了亮点，聚集了人气，支撑了产业，也赢得了赞誉。同时，也有很多有识之士对进一步加快城市化进程、提升城市水平提出了一些中肯的意见和建议。我们要在新的起点上谋划城市发展，围绕扩容提质，每年集中办几件事。

加强城市主干道路建设，拉开城市框架。要多方筹措建设资金，加大征地拆迁工作力度，加快城市路网建设，逐步建成以207国道绕城线、临江大道、澧浦路为环线，以桃花滩路、护城路、关心路、澧阳路、解放路等为骨架的城市道路网络。今年，要全面铺开207国道绕城线建设，完成澧阳南路北端改造、劳动路西拓、关心路硬化和澧阳新区的路网工程。改造兰江公园、澧州广场，搬迁社会客运站。重点抓好经济开发区和澧阳新区建设，营造城市新亮点。

强化城市规划管理，提升创建水平。要以县城总体规划和县域城镇体系规划为总揽，突出抓好重点地区的控制性规划和修建性规划，做好道路交通、园林绿化、环卫设施和居民新区等专业性详规。今年，要集中开展“规划执法年”活动，严格规划实施，依法加强规划监管，从严查处违法违章建设行为。要以创建国家文明县城、省级园林县城为目标，加强城市交通、卫生、经营秩序管理，推行城管综合执法，完善长效管理机制，不断提高管理水平。

培育城市新兴产业，壮大城市经济。大力发展以城头山为龙头的旅游业，突出抓好现代物流、金融、商务、信息、餐饮等服务业，支持房地产业有序发展，重点建好湘鄂边贸城、锦绣玫瑰园、长庆超市、水产市场和机电城二期，搞活食品城、建材城等市场，不断提升城市经济在县域经济中的比重。

4、要以改善发展条件为根本，扎实推进基础设施建设。今年，是我县基础设施建设比较集中的一年。我们要抓住机遇，集中力量抓好一批事关长远发展的重点工程建设，为经济社会发展提供强有力的硬件支撑。

抓好交通建设。要启动省道302线升级改造，维修改造张津公路，完成通乡公路扫尾，硬化通村公路200公里以上，硬化县乡主干道50公里以上，完成夹夹大桥接线工程，配合抓好二广高速澧县段建设，启动羊湖口货运码头建设，新建农村客运站场5个以上。要通过几年努力，形成“对外大开放、对内大循环”的交通网络。

抓好水利建设。要重点完成西官垸分洪闸和城区大堤压浸工程；抓好2个蓄洪垸堤防建设、平原灌区和洈水灌区配套改造工程；继续实施农村安全饮水工程，解决 3万农村人口饮水困难和饮水安全问题；启动涔河水利灭螺、赵家峪水库除险和黄沙湾大型排区机埠改造工程；完成澧淞大垸大堤加固、平湖区800公里渠道清淤、山区3000口堰塘扩堰增容，进一步提高防灾抗灾能力。要居安思危，立足抗灾夺丰收，做好防大汛、抗大旱的各项准备工作。

抓好能源通信建设。加快农村电网建设和改造步伐，完成关心变电站、王家厂变电站、如东变电站和乔家河变电站改造升级，进一步改善农村电力设施条件，提高用电质量。大力发展农村能源，新建沼气池10000个以上。实施数字电视整体转移工程、农村广播电视 “村村通”工程，加大农村电话扩容和宽带网络扩面升级力度，年内新增通广播电视的自然村100个以上，新增农村电话用户6000户以上。

5、要以构建和谐澧县为目标，全面促进社会进步。社会和谐是实现又好又快发展的最终目标。要坚持以人为本，下大气力改善民生，促进民和，确保民安。

发展社会事业。大力推进科技创新，加强实用科学技术的推广和应用，积极争创全省科技进步示范县。加快发展教育事业，整合教育资源，调整教育布局，鼓励和扶持民办教育、职业教育发展，做好迎接国家“两基”检查验收的工作。认真抓好人口和计划生育工作，突出稳定低生育水平，提高出生人口素质，完善流动人口管理服务体系，继续保持省市领先位置。加强公共卫生体系建设，改善农村卫生服务条件，扩大新型农村合作医疗，力争参合率达到75%以上。大力发展社区文化和农村文化，不断满足人民群众的精神文化生活需求。加强文物保护工作，启动城头山遗址本体保护工程，争取城头山博物馆立项。其它各项社会事业都要有新的进步。

切实改善民生。要按照“始于人民需求、终于人民满意”的要求，每年都实实在在地解决几个人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步健全社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，加强基金征缴力度，不断提高社会保障水平。今年，要重点实施县城规划区内失地农民养老保险、医疗保险等基本生活保障办法。进一步建立健全城乡社会救助体系，抓好农村五保、低保和扶贫工作，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。进一步建立健全就业服务体系，千方百计开辟就业门路，尽最大努力做好就业和再就业工作。

全力维护稳定。要做好信访工作，引导群众依法理性地表达个人诉求，层层落实信访接待制度，建立健全矛盾纠纷排查调解机制，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态。严格落实维稳责任制，对突出的涉稳问题，部门和乡镇要明确专门领导，成立专门班子跟踪管理，集中化解。要克服困难，不折不扣地落实政策，预防和减少涉稳问题发生。要完善治安防控体系，整合和加强基层政法力量，依法严厉打击各类刑事犯罪，积极开展平安创建活动，维护社会大局稳定。狠抓安全生产，严格落实安全生产责任制，深入开展烟花鞭炮、矿山开采、道路交通等专项整治行动，加强安全隐患的排查处理，严防重特大安全事故发生。

三、实现又好又快发展，必须强化工作措施

今年的经济工作，目标和重点已经明确，关键要靠过硬的措施来抓落实。

1、加强改革创新，激发发展活力。破解发展难题，必须继续深化改革，要把发展的速度、改革的力度和社会承受的程度科学结合起来，适时有效地推进主要领域的改革，创新体制机制，促进又好又快发展。一是抓好国有集体企业改革清盘扫尾。商务、粮食、建设、农口等系统的企业改革，已经启动的要加快进度，尽快完成，尚未进行的要全面推进。要通过改革，明晰产权，转换机制，增强活力。二是抓好事业单位改革。按照政事分开、政企分开的原则，对事业单位科学定性分类，合理定编定岗，实行全面聘用和公开招聘制度，逐步建立政事职责分开、单位自主用人、政府依法管理的运行机制。进一步完善养老保险、医疗保险办法，促进事业单位减员分流、自主择业。三是抓好农村综合改革。要强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，把乡镇机构的主要精力用到政策引导、典型示范、提供公共服务上来。巩固“乡财县管乡用”改革成果，继续加大撤组并村工作力度。按照农村义务教育经费保障机制改革的要求，保障各项经费，规范收费行为，促进农村义务教育健康发展。重点抓好林权制度改革，基本完成林权证的发放工作，调动群众发展林业的积极性。四是抓好财政改革。重点推行行政事业单位国有资产管理改革，盘活存量资产，强化收益征缴，确保国有资产安全运行和保值增值。进一步深化预算改革，促进财政资金公平分配；深化国库集中支付管理制度改革，扩大财政直接支付的范围；深化政府采购管理改革，扩大政府采购的领域和规模。

2、加强资金融通，突破发展瓶颈。资金短缺是制约我县经济发展的最大瓶颈。要开阔思路，创新方法，有效拓展资金融通渠道。一是大力招商引资，千方百计引进外来资金。要坚持高位招商，领导干部要用主要精力抓招商，经济主管部门、综合部门要用主要力量抓招商，重要的项目要确定专门班子盯紧抓牢，不成功不松手。要以商招商，积极鼓励企业家、经济能人进行对口招商。要充分利用各种社会资源招商，对牵线搭桥招商引资成功者，按政策给予重奖。要组织专业招商队伍，到沿海发达地区重点跟踪有投资意向和产业转移的老板、企业，实行点对点招商。今年要力争引进外资1500万美元、内资13亿元以上。二是抓好项目开发，积极争取上级资金。发改局要牵头，与工业、商务、财政、交通、水利等部门一道，重点开发一批重大的产业建设项目和基础设施项目，加强与中央、省、市主管部门的汇报衔接，争取重大项目在我县落户。县财政要安排专项资金，用于项目前期工作经费。三是加强政银企协作，努力增加金融资金。我县金融机构存款高达54.3亿元，但贷款投放只有24.3亿元，还有很大的投放空间。要着力优化金融生态环境，改善银企关系，增进银企合作。金融机构要搞活贷款营销，增加金融品种；企业要讲求信誉，积极申报优良项目贷款；政府要运用搭建的城投、开发区融资平台，推荐优良企业和项目。今年，金融部门新增贷款要力争达到6亿元以上。四是放开放活政策，吸纳更多民间资金。要大力发展民营经济，放松对经济领域和经济活动的管制，鼓励民间资本投入产业、进入社会事业和公益产业领域。

3、加强治理整顿，优化发展环境。在澧县造就一个良好的发展环境，还有大量的工作要做，需要全县上下、社会各个方面共同努力。政府是创造环境的主体，一要在优化政务服务上下功夫。严格实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”、“多家费、一家收、分头拨”、重点联系企业等制度。进一步减少行政审批，精简办事程序，提高办事效率，造就一个廉洁、廉价、高效的政务环境。二要在整顿市场秩序上下功夫。重点整顿行业组织和社会中介机构的从业行为，认真清理中介机构违规乱收费的问题。抓好食品、药品、农资、文化市场整顿。协调好企业和项目周边环境。依法治理商业贿赂。三要在规范执法行为上下功夫。进一步落实行政执法责任制，创造良好的法制环境。任何行政机关不能擅自对企业进行检查，依法检查要在优化办和开发区管委会备案。要多服务，少收费，努力做到优惠取上限、收费取下限。四要在案件查处上下功夫。始终保持对破坏发展环境的高压态势，整治不作为、整肃乱作为、整顿慢作为。要从投资者、群众反映最集中的问题抓起，重点查处职能部门、关键岗位工作人员不作为、乱作为问题。

4、加强基层基础，强化发展保障。实现又好又快发展，重心在基层，支撑靠基础。我们要坚持重心下移，强本固基。一要保障基础工作的有效开展。要积极组织收入，增强财政实力，优化支出结构，加大对农村公共产品建设的投入，抓好为民办实事资金的到位，切实帮助乡村消赤减债。加强对项目前期、招商引资、安全维稳等资金的筹措，为各项基础工作有效推进创造必要的条件。二要保障基层组织的正常运转。按照乡镇10万元、村3万元以上的标准安排运转经费，并形成长效机制。同时，集中财力每年帮助3-5个乡镇改善工作和生活条件。切实加强城区街道办事处和社区居委会建设，用3年时间改善公益性服务和办公用房条件。从今年起，城区街道办事处每年补助8万元，社区居委会补助1万元。三要保障基层干部的基本待遇。广大乡村干部尤其是村支部书记，处于农村工作第一线，条件艰苦，工作辛苦，生活清苦，为全县经济社会发展作出了重要贡献，我们一定要真正重视、真情关怀、真心爱护。要逐步建立健全村干部报酬补贴、养老保险和离任村主干生活补贴制度，切实帮助解决实际困难和问题。广大公务员是社会管理与服务的骨干力量，要竭尽全力，逐步落实调资和津补贴待遇。

5、加强工作落实，形成发展合力。经济工作，难在落实，贵在落实。广大干部特别是领导干部，要通过抓落实体现素质、反映水平、显示能力。要强化工作责任抓落实。各乡镇、各单位对今年的工作任务，要认真细化、量化，分解到岗到人，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。主要领导要身先士卒、率先垂范，把精力放在抓发展性、突破性、开创性的工作上，一级一级带着干，一件一件抓落实。要强化政令畅通抓落实。现在一些重要项目、重要工作、重要事项落实不到位，主要是政令不通、协调不好、配合不力，根子在于大局观念不强、部门利益和个人利益至上，必须痛下决心，整肃政纪，确保政令畅通。要强化督促考核抓落实。县委督查室、县政府督查室和县纪委效能监察室要加大对重点工作的督促检查和跟踪问效，及时发现问题、纠正偏差，抓典型，督进度，促落实。要按照目标管理责任制的要求，严格考核，严格结帐，严格奖惩，确保全年各项目标任务圆满完成。

同志们，实现又好又快发展，任务艰巨，责任重大。我们一定要牢固树立和落实科学发展观，以更加饱满的热情，更加得力的措施，更加务实的作风，开创经济社会又好又快发展的新局面！