新的《外商投资产业指导目录》及附件已经国务院2002年3月4日批准，现予以发布，自2002年4月1日起施行。1997年12月29日国务院批准，1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》同时废止。
中华人民共和国国家发展计划委员会
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国对外贸易经济合作部
鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1. 中低产农田改造
2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶叶无公害栽培技术及产品系列化开发、生产
3. 糖料、果树、花卉、牧草等农作物优质高产新技术、新品种（转基因品种除外）开发、生产
4. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营
5. 农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
6. 中药材种植、养殖（限于合资、合作）
7. 林木（竹）营造及良种培育
8. 天然橡胶、剑麻、咖啡种植
9. 优良种畜种禽、水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
10. 名特优水产品养殖、深水网箱养殖
11. 防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
二、采掘业
*1．石油、天然气的风险勘探、开发
*2．低渗透油气藏（田）的开发
*3．提高原油采收率的新技术开发与应用
*4．物探、钻井、测井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
5．煤炭及伴生资源勘探、开发
6．煤层气勘探、开发
7．低品位、难选冶金矿开采、选矿（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
8．铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
9．铜、铅、锌矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
10．铝矿勘探、开采（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
11．硫、磷、钾等化学矿开采、选矿
三、制造业
（一）食品加工业
1．粮食、蔬菜、水果、禽畜产品的储藏及加工
2．水产品加工、贝类净化及加工、海藻功能食品开发
3．果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料的开发、生产
4．婴儿、老年食品及功能食品的开发、生产
5．乳制品生产
6．生物饲料、蛋白饲料的开发、生产
（二）烟草加工业
1．二醋酸纤维素及丝束加工
2．造纸法烟草薄片生产
（三）纺织业
1. 工程用特种纺织品生产
2. 高档织物面料的织染及后整理加工
（四）皮革、皮毛制品业
1. 猪、牛、羊蓝湿皮新技术加工
2. 皮革后整饰新技术加工
（五）木材加工及竹、藤、棕、草制品业
1．林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
（六）造纸及纸制品业
1．年产30万吨及以上化学木浆、年产10万吨及以上化学机械木浆（CTMP、BCTMP、APMP）和原料林基地的林木浆一体化工程的建设、经营（限于合资、合作）
2．高档纸及纸板生产（新闻纸除外）
（七）石油加工及炼焦业
1．针状焦、煤焦油深加工
2．捣固焦、干熄焦生产
3．重交通道路沥青生产
（八）化学原料及化学品制造业
1．重油催化裂化制烯烃生产
2．年产60万吨及以上规模乙烯生产（中方相对控股）
3．乙烯副产品C5-C9产品的综合利用
4．大型聚氯乙烯树脂生产（乙烯法）
5．有机氯系列化工产品生产（高残留有机氯产品除外）
6．基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用
7．合成材料的配套原料：双酚A、4.4＇二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯生产
8．合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、己内酰胺、尼龙66盐生产
9．合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产
10．工程塑料及塑料合金生产
11．精细化工：催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维、无机粉体填料生产
12．纺织及化纤抽丝用助剂、油剂、染化料生产
13．汽车尾气净化剂、催化剂及其他助剂生产
14．天然香料、合成香料、单离香料生产
15．高性能涂料生产
16．氯化法钛白粉生产
17．氟氯烃替代物生产
18．大型煤化工产品生产
19．林业化学产品新技术、新产品开发与生产
20．烧碱用离子膜生产
21. 生物肥料、高浓度化肥（钾肥、磷肥）、复合肥料生产
22. 高效、低毒和低残留的化学农药原药新品种开发与生产
23．生物农药开发与生产
24．环保用无机、有机和生物膜开发与生产
25. 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
（九）医药制造业
1．我国专利或行政保护的原料药及需进口的化学原料药生产
2．维生素类：烟酸生产
3．氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等生产
4．采用新技术设备生产解热镇痛药
5．新型抗癌药物及新型心脑血管药生产
6．新型、高效、经济的避孕药具生产
7．采用生物工程技术生产的新型药物生产
8．基因工程疫苗生产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等）
9．海洋药物开发与生产
10．艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产
11．药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
12．新型药用佐剂的开发应用
13．中药材、中药提取物、中成药加工及生产（中药饮片传统炮制工艺技术除外）
14．生物医学材料及制品生产
15．兽用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
16．兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型开发与生产
（十）化学纤维制造业
1．差别化化学纤维及芳纶、氨纶、碳纤维等高新技术化纤生产
2．粘胶无毒纺等环保型化纤的生产
3．日产400吨及以上纤维及非纤维用聚酯生产
（十一）塑料制品业
1．聚酰亚胺保鲜薄膜生产
2．农膜新技术及新产品（光解膜、多功能膜及原料等）开发与生产
3．废旧塑料的消解和再利用
（十二）非金属矿物制品业
1．日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产（限于中西部地区）
2．日产2000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产（限于中西部地区）
3．年产1万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺生产线）及玻璃钢制品生产
4．年产５０万件及以上高档卫生瓷生产
5．陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
6．玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产
7．无机非金属材料及制品生产（人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料）
8．新型建筑材料生产（轻质高强多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温材料）
9．非金属矿深加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
（十三）黑色金属冶炼及压延加工业
1．宽厚板生产
2．镀锌及耐高腐蚀性铝锌合金板、涂层板生产
3．直接还原铁和熔融还原铁生产
4．废钢加工
（十四）有色金属冶炼及压延加工业
1. 年产３０万吨及以上氧化铝生产
2. 低品位、难选冶金矿冶炼（限于合资、合作，在西部地区外商可独资）
3. 硬质合金、锡化合物、锑化合物生产
4. 有色金属复合材料、新型合金材料生产
5. 稀土应用
（十五）金属制品业
1. 非金属制品模具设计、制造
2. 汽车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、检验夹具等）设计、制造
3. 高档建筑五金件、水暖器材及五金件开发、生产
（十六）普通机械制造业
1. 三轴以上联动的数控机床、数控系统及伺服装置制造
2. 高性能焊接机器人和高效焊装生产设备制造
3. 耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、Ｈ级）及绝缘成型件生产
4. 比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产
5. 精冲模、精密型腔模、模具标准件生产
6. 精密轴承及各种主机专用轴承制造
7. 汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造
（十七）专用设备制造业
1. 粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、花卉、牧草、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、分级、包装、干燥、运输、加工的新技术、新设备开发与制造
2．设施农业设备制造
3．农业、林业机具新技术设备制造
4．拖拉机、联合收割机等农用发动机设计与制造
5．农作物秸秆还田及综合利用设备制造
6．农用废物的综合利用及规模化畜禽养殖废物的综合利用设备制造
7．节水灌溉新技术设备制造
8．湿地土方及清淤机械制造
9．水生生态系统的环境保护技术、设备制造
10．长距离调水工程的调度系统设备制造
11．特种防汛抢险机械和设备制造
12．食品行业的高速、无菌灌装设备、贴标机等关键设备制造
13．氨基酸、酶制剂、食品添加剂等生产技术及关键设备制造
14．10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产
15．卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造
16. 皮革后整饰新技术设备制造
17．高技术含量的特种工业缝纫机制造
18．新型纺织机械、新型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
19．公路、港口新型机械设备设计与制造
20．公路桥梁养护、自动检测设备制造
21．公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
22．铁路大型施工及养护设备设计与制造
23．园林机械、机具新技术设备制造
24．城市环卫特种设备制造
25．路面铣平、翻修机械设备制造
26．隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
27．8万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制造，垃圾焚烧处理设备制造
28．年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、45万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制造
29．火电站脱硫技术及设备制造
30．薄板连铸机制造
31．平板玻璃深加工技术及设备制造
32．井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，3000立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制造
33．石油勘探开发新型仪器设备设计与制造
34．机电井清洗设备制造和药物生产
35．电子内窥镜制造
36．具有高频技术、直接数字图象处理技术、辐射剂量小的80千瓦及以上医用X线机组制造
37．高场强超导型磁共振成像装置（MRI）的制造
38. 单采血浆机制造
39. 全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造
40．药产品质量控制新技术、新设备制造
41．中药有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造
42．新型药品包装材料、容器及先进的制药设备制造
（十八）交通运输设备制造业
*1．汽车、摩托车整车制造
2．汽车、摩托车发动机制造
3．汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、柴油机涡轮增压器、柴油车机外排放控制装置、滤清器（三滤）、等速万向节、减震器、组合仪表、专用高强度紧固件
4．电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安全气囊及其他汽车电子设备系统制造
5．摩托车关键零部件制造：化油器、磁电机、起动电机、盘式制动器
6．石油工业专用沙漠车等特种专用车制造
7．铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造，线路、桥梁设备设计与制造，高速铁路有关技术与设备制造，通信信号和运输安全监测设备制造，电气化铁路设备和器材制造
8．城市快速轨道交通运输设备：地铁、城市轻轨的动车组及主要部件设计与制造
9．民用飞机设计与制造（中方控股）
10．民用飞机零部件制造
11．民用直升机设计与制造（中方控股）
12．航空发动机设计与制造（中方控股）
13．民用航空机载设备设计与制造（中方控股）
14．轻型燃气轮机制造
15．船舶低速柴油机的曲轴设计与制造
16．特种船、高性能船舶的修理、设计与制造（中方相对控股）
17．船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）
18．玻璃钢渔船、游艇制造
（十九）电气机械及器材制造业
1．火电设备：60万千瓦及以上超临界机组、大型燃气轮机、10万千瓦及以上燃气-蒸汽联合循环发电设备、煤气化联合循环技术及装备（IGCC）、增压循环硫化床（PFBC）、60万千瓦及以上大型空冷机组（限于合资、合作）
2. 水电设备：1５万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、15万千瓦及以上大型贯流式机组制造（限于合资、合作）
3. 核电机组：６０万千瓦及以上机组制造(限于合资、合作)
4. 输变电设备：50０千伏及以上超高压直流输变电设备制造（限于合资、合作）
（二十）电子及通信设备制造业
1．数字电视机、数字摄录机、数字录放机、数字放声设备制造
2．新型平板显示器件、中高分辨率彩色显像管/显示管及玻壳生产
3．数字音、视频编解码设备，数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备，数字音频广播发射设备制造
4．集成电路设计与线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产
5．大中型电子计算机、便携式微型计算机、高档服务器制造
6．大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造
7．计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造
8．软件产品开发、生产
9．半导体、元器件专用材料开发、生产
10．电子专用设备、测试仪器、工模具制造
11．新型电子元器件（片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件）生产
12．无汞碱锰电池、动力镍氢电池、锂离子电池、高容量全密封免维护铅酸蓄电池、燃料电池、圆柱型锌空气电池等高技术绿色电池生产
13．高密度数字光盘机用关键件开发与生产
14．可记录光盘生产（CD-R、CD-RW、DVD-R、DVD-ARM）
15．民用卫星设计与制造（中方控股）
16．民用卫星有效载荷制造（中方控股）
17．民用卫星零部件制造
18．民用运载火箭设计与制造（中方控股）
19．卫星通信系统设备制造
20．卫星导航定位接收设备及关键部件制造（限于合资、合作）
21．光纤预制棒制造
22．622兆比/秒及以上数字微波同步系列传输设备制造
23．10千兆比/秒以上光同步系列传输设备制造
24．宽带接入网通信系统设备制造
25．光交叉连接设备（OXC）制造
26．异步转移模式（ATM）及IP数据通信系统制造
27．移动通信系统（含GSM、CDMA、DCS1800、PHS、DECT、IMT2000等）手机、基站、交换设备及数字集群系统设备制造
28．高端路由器、千兆比以上网络交换机开发、制造
29．空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）
（二十一）仪器仪表及文化、办公用机械制造业
1．数字照相机及关键件开发与生产
2．精密在线测量仪器开发与制造
3．安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
4．水质及烟气在线监测仪器的新技术设备制造
5．水文数据采集、处理与传输和防洪预警仪器及设备制造
6．新型仪表元器件和材料（主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等）生产
7．新型打印装置（激光、喷墨打印机）制造
8．精密仪器、设备维修与售后服务
（二十二）其他制造业
1．洁净煤技术产品的开发利用（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）
2．煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
四、电力、煤气及水的生产及供应业
1．单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营
2．煤洁净燃烧技术电站的建设、经营
3．热电联产电站的建设、经营
4．天然气发电站的建设、经营
5．发电为主水电站的建设、经营
6．核电站的建设、经营（中方控股）
7．新能源电站的建设、经营（包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）
8．城市供水厂建设、经营
五、水利管理业
1．综合水利枢纽的建设、经营（中方相对控股）
六、交通运输、仓储及邮电通信业
1．铁路干线路网的建设、经营（中方控股）
2．支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营（限于合资、合作）
3．公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
4．港口公用码头设施的建设、经营
5．民用机场的建设、经营（中方相对控股）
6．航空运输公司（中方控股）
7．农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
*8．定期、不定期国际海上运输业务
*9．国际集装箱多式联运业务
*10．公路货物运输公司
11．输油（气）管道、油（气）库及石油专用码头的建设、经营
12．煤炭管道运输设施的建设、经营
13．运输业务相关的仓储设施建设、经营
七、批发和零售贸易业
*1．一般商品的批发、零售、物流配送
八、房地产业
1．普通住宅的开发建设
九、社会服务业
（一）公共设施服务业
1．城市封闭型道路建设、经营
2．城市地铁及轻轨的建设、经营（中方控股）
3．污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营
（二）信息、咨询服务业
1. 国际经济、科技、环保信息咨询服务
*2．会计、审计
十、卫生、体育和社会福利业
1．老年人、残疾人服务
十一、教育、文化艺术及广播电影电视业
1．高等教育机构（限于合资、合作）
十二、科学研究和综合技术服务业
1．生物工程与生物医学工程技术
2．同位素、辐射及激光技术
3．海洋开发及海洋能开发技术
4．海水淡化及利用技术
5．海洋监测技术
6．节约能源开发技术
7．资源再生及综合利用技术
8．环境污染治理及监测技术
9．防沙漠化及沙漠治理技术
10．民用卫星应用技术
11．研究开发中心
12．高新技术、新产品开发与企业孵化中心
十三、产品全部直接出口的允许类外商投资项目
1997年12月31日国家计委、国家经贸委和外经贸部发布的《外商投资产业指导目录》 鼓励外商投资产业目录
(一)农、林、牧、渔业及相关工业
1、荒地、荒山、滩涂开垦、开发(含有军事设施的除外)，中低产田改造
2、糖料、果树、蔬菜、花卉、牧草等农作物优质高产新品种、新技术开发
3、蔬菜、花卉无土栽培系列化生产
4、林木营造及林木良种引进
5、优良种畜种禽、水产苗种繁育(不含我国特有的珍贵优良品种)
6、名特优水产品养殖
7、高效、安全的农药原药新品种(杀虫率、杀菌率达80%以上，对人畜、作物
等安全)
8、高浓度化肥(钾肥、磷肥)
9、农膜生产新技术及新产品开发(纤维膜、光解膜、多功能膜及原料)
10、动物用抗菌原料药(包括抗生素、化学合成类)
11、动物用驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型
12、饲料添加剂及饲料蛋白资源开发
13、粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、
新设备
14、林业化学产品及林区“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品
15、综合利用水利枢纽的建设、经营(中方控股或占主导地位)
16、节水灌溉新技术设备制造
17、农业机具新技术设备制造
18、生态环境整治和建设工程
(二)轻工业
1、非金属制品模具设计、加工、制造
2、纸浆(年产木浆17万吨及以上，并建设相应的原料基地)
3、皮革后整饰加工及其新技术设备制造
4、无汞碱锰二次电池、锂离子电池生产
5、高技术含量的特种工业缝纫机生产
6、聚酰亚胺保鲜薄膜生产
7、新型、高效酶制剂生产
8、合成香料、单离香料生产
9、替代氟利昂应用技术研究及推广
10、烟用二醋酸纤维素及丝束加工
(三)纺织工业
1、纺织化纤木浆(年产10万吨及以上，并建设相应的原料基地)
2、工业用特种纺织品
3、高仿真化纤及高档织物面料的印染及后整理加工
4、纺织用助剂、油剂、染化料生产
(四)交通运输、邮电通信业
1、铁路运输技术设备：机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、
高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化
铁路设备和器材制造
2、支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡设施的建设、经营(不允许外商独
资)
3、公路、港口新型机械设备设计与制造
4、城市地铁及轻轨的建设、经营(中方控股或占主导地位)
5、公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
6、港口公用码头设施的建设、经营(中方控股或占主导地位)
7、民用机场的建设、经营(中方控股或占主导地位)
8、蜂窝移动通信交叉连接/码分多址(DCS/CDMA)系统设备制造
9、2.5千兆比/秒(2.5GB/S)及以上光同步、微波同步数字系列传输设备制造
10、2.5千兆比/秒(2.5GB/S)光通信、无线通信、数据通信计量仪表制造
11、异步转移模式(ATM)交换机设备制造
(五)煤炭工业
1、煤炭采掘运选设备设计与制造
2、煤炭开采与洗选(特种、稀有煤种由中方控股或占主导地位)
3、水煤浆、煤炭液化生产
4、煤炭综合开发利用
5、低热值燃料及伴生资源综合开发利用
6、煤炭管道运输
7、煤层气勘查、开发
(六)电力工业
1、单机容量30万千瓦及以上火电站的建设、经营
2、发电为主水电站的建设、经营
3、核电站的建设、经营(中方控股或占主导地位)
4、煤洁净燃烧技术电站的建设、经营
5、新能源电站的建设、经营(包括太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生
物质能等)
(七)黑色冶金工业
1、50吨及以上超高功率电炉(配备炉外精炼和连铸)、50吨及以上转炉炼钢
2、不锈钢冶炼
3、冷轧硅钢片生产
4、热、冷轧不锈钢板生产
5、石油钢管
6、废钢加工和处理
7、铁矿、锰矿采选
8、直接还原铁和熔融还原铁生产
9、高铝矾土、硬质粘土矿开采及熟料生产
10、针状焦、捣固焦和煤焦油深加工
11、干熄焦生产
(八)有色金属工业
1、单晶硅(直径8英寸及以上)、多晶硅生产
2、硬质合金、锡化合物、锑化合物生产
3、有色金属复合材料、新型合金材料生产
4、铜、铅、锌矿开采(不允许外商独资)
5、铝矿开采(不允许外商独资)，年产30万吨及以上氧化铝生产
6、稀土应用
(九)石油、石油化工及化学工业
1、烧碱用离子膜生产
2、年产60万吨以上乙烯(中方控股或占主导地位)
3、聚氯乙烯树脂(中方控股或占主导地位)
4、乙烯副产品C5-C9产品的综合利用
5、工程塑料及塑料合金
6、合成材料的配套原料：双酚A、丁苯吡胶乳、吡啶、4.4′二苯基甲烷二异氰
酸酯、甲苯二异氰酸酯
7、基本有机化工原料：苯、甲苯、二甲苯(对、邻、间)衍生物产品的综合利用
8、合成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁
橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶生产
9、精细化工：染(颜)料、中间体、催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技术，
染(颜)料商品化加工技术，电子、造纸用高科技化学品，食品添加剂、饲料
添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤
维，无机粉体填料生产
10、氯化法钛白粉生产
11、煤化工产品生产
12、废气、废液、废渣综合利用
13、汽车尾气净化剂、催化剂及其它助剂生产
14、增加石油采收率的三次采油新技术开发与运用(中方控股或占主导地位)
15、输油、输气管道及油库、石油专用码头的建设、经营(中方控股或占主导地
位)
(十)机械工业
1、高性能焊接机器人和高效焊装生产线设备制造
2、耐高温绝缘材料(绝缘等级为F、H级)及绝缘成型件生产
3、井下无轨采、装、运设备，100吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎
机，3000立方米/小时及以上斗轮挖掘机，5立方米及以上矿用装载机，全断
面巷道掘进机制造
4、卷筒纸和对开以上单纸张多色胶印机制造
5、机电井清洗设备制造和药物生产
6、年产30万吨及以上合成氨、48万吨及以上尿素、30万吨及以上乙烯成套设备
中的透平压缩机、混合造料机制造(中方控股或占主导地位)
7、新型纺织机械、新型造纸机械(含纸浆)等成套设备制造
8、精密在线测量仪器开发与制造
9、安全生产及环保检测仪器新技术设备制造
10、新型仪表元器件和材料(主要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路
板、光电开关、接近开关等新型仪用开关、仪用功能材料等)
11、重要基本机械、基础件、重大技术装备等研究、设计开发中心
12、比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产
13、精冲模、精密型腔模、模具标准件生产
14、25万吨/日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流
化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块生产设备(5-10吨/年)，废
塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器
制造
15、精密轴承及各种主机专用轴承制造
16、汽车关键零部件制造：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、
活塞(含活塞环)、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清品(三滤)、等速万
向节、减震器、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组合仪表、灯具
及灯泡、专用高强度紧固件
17、汽车、摩托车模具(含冲模、注塑模、模压模等)、夹具(焊装夹具、检验夹
具等)制造
18、汽车、摩托车用铸锻毛坯件制造
19、汽车、摩托车技术研究、设计开发中心
20、石油工业专用沙漠车等特种专用车生产
21、摩托车关键零部件制造：化油器、磁电机、起动电机、灯具、盘式制动器
22、水质在线监测仪器的新技术设备制造
23、特种防汛抢险机械和设备制造
24、湿地土方及清淤机械制造
25、10吨/小时及以上的饲料加工成套设备、关键部件生产
26、石油勘探开发新型仪器设备设计与制造
(十一)电子工业
1、线宽0.35微米及以下大规模集成电路生产
2、新型电子元器件(含片式元器件)及电力电子元器件生产
3、光电器件、敏感元器件及传感器生产
4、大中型电子计算机制造
5、可兼容数字电视、高清晰度电视(HDTV)、数字磁带录放机生产
6、半导体、光电子专用材料开发
7、新型显示器件(平板显示器及显示屏)制造
8、计算机辅助设计(三维CAD)、辅助测试(CAT)、辅助制造(CAM)、辅助工程(CAE)
系统及其他计算机应用系统制造
9、电子专用设备、仪器、工模具制造
10、水文数据采集仪器及设备制造
11、卫星通信系统设备制造
12、数字交叉连接设备制造
13、空中交通管制设备制造(不允许外商独资)
14、大容量光、磁盘存储器及其部件开发与制造
15、新型打印装置(激光打印机等)开发与制造
16、数据通信多媒体系统设备制造
17、单模光纤生产
18、接入网通信系统设备制造
19、支撑通讯网的新技术设备制造
20、宽带综合业务数字网设备(ISDN)制造
(十二)建筑材料、设备及其它非金属矿制品工业
1、日熔化500吨级及以上优质浮法玻璃生产线
2、年产50万吨及以上高档卫生瓷生产线及其配套的五金件、塑料件
3、新型建筑材料(墙体材料、装饰装修材料、防水材料、保温材料)
4、日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产线(限于中西部地区)
5、散装水泥仓储运输设施
6、年产1万吨及以上玻璃纤维(池窑拉丝工艺生产线)及玻璃钢制品
7、无机非金属材料及制品(石英玻璃、人工晶体)
8、玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料
9、平板玻璃深加工技术及设备制造
10、隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备制造
11、城市卫生特种设备制造
12、树木移栽机械设备制造
13、路面铣平、翻修机械设备制造
(十三)医药工业
1、受我国专利保护或行政保护的化学原料药，需进口的医药专用中间体
2、采用新技术设备生产解热镇痛药
3、维生素类：烟酸
4、新型抗癌药物及新型心脑血管药
5、药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品
6、氨基酸类：丝氨酸、色氨酸、组氨酸等
7、新型药品包装材料、容器及先进的制药设备
8、新型、高效、经济的避孕药具
9、中成药产品质量控制、改变剂型包装的新技术、新设备、新仪器
10、中药有效成分分析的新技术、提取的新工艺、新设备
11、采用生物工程技术生产的新型药物
12、新型佐剂的开发应用
13、肝炎、艾滋病及放射免疫类等诊断试剂生产
(十四)医疗器械制造业
1、具有中频技术、计算机控制技术和数字图象处理技术，辐射剂量小的80千瓦
及以上医用X线机组
2、电子内窥镜
3、医用导管
(十五)航天航空工业
1、民用飞机设计与制造(中方控股或占主导地位)
2、民用飞机零部件制造
3、航空发动机设计与制造(中方控股或占主导地位)
4、航空机载设备制造
5、轻型燃气轮机制造
6、民用卫星设计与制造(中方控股或占主导地位)
7、民用卫星有效载荷制造(中方控股或占主导地位)
8、民用卫星零部件制造
9、民用卫星应用技术开发
10、民用运载火箭设计与制造(中方控股或占主导地位)
(十六)新兴产业
1、微电子技术
2、新材料
3、生物工程技术(不包括基因工程技术)
4、信息、通信系统网络技术
5、同位素、辐射及激光技术
6、海洋开发及海海洋能开发技术
7、海水淡化及利用技术
8、节约能源开发技术
9、资源再生及综合利用技术
10、环境污染治理工程及监测和治理技术
(十七)服务业
1、国际经济、科技、环保信息咨询、
2、精密仪器设备维修、售后服务
3、高新技术、新产品开发中心的建设与企业孵化
(十八)产品全部直接出口的允许类项目
限制外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1．粮食（包括马铃薯）、棉花、油料种子开发生产（中方控股） 2．珍贵树种原木加工（限于合资、合作） 二、采掘业 1．钨、锡、锑、钼、重晶石、萤石等矿产勘查、开采(限于合资、合作) 2. 贵金属（金、银、铂族）勘查、开采 3．金刚石等贵重非金属矿的勘查、开采 4．特种、稀有煤种勘查、开发（中方控股） 5．硼镁石及硼镁铁矿石开采 6．天青石开采 三、制造业 （一）食品加工业 1．黄酒、名优白酒生产 2．外国牌号碳酸饮料生产 3．糖精等合成甜味剂生产 4．油脂加工 （二）烟草加工业 1．卷烟、过滤嘴棒生产 （三）纺织业 1．毛纺、棉纺 2．缫丝 （四）印刷及复制业 1．出版物印刷（中方控股，包装装潢印刷除外） （五）石油加工及炼焦业 1．炼油厂建设、经营 （六）化学原料及化学制品制造业 1．离子膜烧碱生产 2．感光材料生产 3．联苯胺生产 4．易制毒化学品生产（麻黄素、3，4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐） 5．硫酸法钛白粉生产 6．硼镁铁矿石加工 7．钡盐生产 （七）医药制造业 1．氯霉素、青霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生产 2．安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E生产 3．国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等）生产 4．成瘾性麻醉药品及精神药品原料药生产（中方控股） 5．血液制品的生产 6．非自毁式一次性注射器、输液器、输血器及血袋生产 （八）化学纤维制造业 1．常规切片纺的化纤抽丝生产 2．单线能力在2万吨/年以下粘胶短纤维生产 3．日产400吨以下纤维及非纤维用聚酯生产，氨纶生产 （九）橡胶制品业 1．斜交轮胎、旧轮胎翻新（子午线轮胎除外）及低性能工业橡胶配件生产 （十）有色金属冶炼及压延加工业 1．稀土冶炼、分离（限于合资、合作） （十一）普通机械制造业 1．集装箱生产 2．中小型普通轴承制造 3．50吨以下汽车起重机制造（限于合资、合作） （十二）专用设备制造业 1．中低档B型超声显像仪制造 2．一般涤纶长丝、短纤维设备制造 3．320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机制造（限于合资、合作） (十三)电子及通信设备制造业 1．卫星电视接收机及关键件生产 四、电力、煤气及水的生产和供应业 1．单机容量30万千瓦以下以发电为主的常规燃煤火电厂的建设、经营（小电网除外） 五、交通运输、仓储及邮电通信业 1．公路旅客运输公司 *2．出入境汽车运输公司 *3．水上运输公司 *4．铁路货物运输公司 5．铁路旅客运输公司（中方控股） 6．摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股） *7．电信公司 六、批发和零售贸易业 *1．商品交易、直销、邮购、网上销售、特许经营、委托经营、销售代理、商业管理等各类商业公司，以及粮、棉、植物油、食糖、药品、烟草、汽车、原油、农业生产资料的批发、零售、物流配送 *2．图书、报纸、期刊的批发、零售业务 *3．音像制品（除电影外）的分销 4．商品拍卖 *5．货物租赁公司 *6．代理公司（船舶、货运、外轮理货、广告等） *7．成品油批发及加油站建设、经营 8．对外贸易公司 七、金融、保险业 1．银行、财务公司、信托投资公司 *2．保险公司 *3．证券公司、证券投资基金管理公司 4．金融租赁公司 5．外汇经纪 *6. 保险经纪公司 八、房地产业 1．土地成片开发（限于合资、合作） 2．高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营 九、社会服务业 （一）公共设施服务业 1．大中城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股） （二）信息、咨询服务业 1．法律咨询 十、卫生、体育和社会福利业 1．医疗机构（限于合资、合作） 2．高尔夫球场的建设、经营 十一、教育、文化艺术及广播电影电视业 1．高中阶段教育机构（限于合资、合作） 2．电影院的建设、经营（中方控股） 十二、科学研究和综合技术服务 1．测绘公司（中方控股） *2．进出口商品检验、鉴定、认证公司 十三、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业 限制外商投资产业目录
(一)轻工业
1、洗衣机、电冰箱、冰柜生产
2、合成脂肪醇、醇醚及醇醚硫酸盐
3、空调、冰箱用轴功率2千瓦以下压缩机生产
(二)纺织工业
1、常规切片纺的化纤抽丝
2、单线能力在2万屯/年以下粘胶短纤维生产
(三)石油、石油化工及化学工业
1、钡盐生产
2、500万吨以下炼油厂建设
3、斜交轮胎、旧轮胎(子午胎除外)翻新及低性能工业橡胶配件生产
4、硫酸法钛白粉生产
(四)机械工业
1、一般涤纶长丝、短纤维设备制造
2、柴油发电机组制造
3、各种普通磨料(含刚玉、碳化硅)，直径400毫米以下砂轮及人造金刚石锯片
生产
4、电钻、电动砂轮机生产
5、普通碳钢焊条
6、普通级标准紧固件、小型和中小型普通轴承
7、普通铅酸蓄电池
8、集装箱
9、电梯
10、铝合金轮毂
(五)电子工业
1、卫星电视接收机及关键件
2、数字程控局用和用户交换机设备
(六)医药工业
1、氯霉素、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土
霉素、乙酰螺旋霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、红霉素、环丙氟哌酸、氟哌
酸、氟嗪酸生产
2、安乃近、阿斯匹林、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素B6生产
(七)医疗器械制造业
中低档B型超声显像仪生产
(八)运输服务业
1、出租汽车(限于国内购车)
2、加油站(限于与高速公路配套建设、经营)
(乙)
(一)农、林、牧、渔业及相关工业
1、粮食、棉花、油料种子开发生产(中方控股或占主导地位)
2、珍贵树种原木加工、出口(不允许外商独资)
3、近海及内陆水域水产捕捞业(不允许外商独资)
4、中药材种植、养殖(不允许外商独资)
(二)轻工业
1、食盐、工业用盐生产
2、外国牌号无酒精饮料(含固体饮料)生产
3、黄酒、名牌白酒生产
4、卷烟、过嘴棒等烟草加工业
5、猪、牛、羊蓝湿皮加工及生产
6、天然香料生产
7、油脂加工
8、纸及纸板
(三)纺织工业
1、毛纺织、棉纺织
2、生丝、坯绸
3、高仿真化学纤维及芳纶、碳纤维等特种化纤(不允许外商独资)
4、纤维级及非纤用聚酸、腈纶、氨纶(不允许外商独资)
(四)交通运输、邮电通信业
1、干线铁路建设、经营(中方控股或占主导地位)
2、水上运输(中方控股或占主导地位)
3、出入境汽车运输(不允许外商独资)
4、航空运输(中方控股或占主导地位)
5、通用航空(中方控股或占主导地位)
(五)电力工业
单机容量30万千瓦以下常规燃煤火电厂的建设、经营(小电网、边远山区及低
质煤、煤矸石电厂除外)
(六)有色金属工业(不允许外商独资)
1、铜加工、铝加工
2、贵金属(金、银、铂族)矿产开采、选矿、冶炼、加工
3、钨、锡、锑矿等有色金属开采
4、稀土勘查、开采、选矿、冶炼、分离
(七)石油、石油化工及化学工业
1、感光材料(胶片、胶卷、PS版、相纸)
2、硼镁铁矿开采及加工
3、联苯胺
4、离子膜烧碱及有机氯系列化工产品
5、子午线轮胎(中方控股或占主导地位)
6、合成纤维原料：精对苯二甲酸、丙烯腈、已内酰胺、尼龙66盐等
(八)机械工业
1、汽车(含各类轿车、载货车、客车、改装车)及摩托车整车(中方控股或占主
导地位)
2、汽车、摩托车发动机(中方控股或占主导地位)
3、汽车用空调压缩机、电子控制燃油喷射系统、电子控制制动防抱死系统、安
全气囊及其它汽车电子设备系统、电机、铝散热器制造
4、旧汽车、摩托车及其发动机翻新、拆解(改装)
5、火电设备：10万千瓦及以上机组(发电机、汽轮机、锅炉、辅机和控制装置)、
燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技术及装备
(IGCC)、增压流化床(PFBC)、脱硫及脱硝设备制造(不允许外商独资)
6、水电设备：转轮直径5米及以上水电机组(含水电辅机和控制装置)、5万千瓦
及以上大型抽水蓄能机组、1万千瓦及以上大型贯流式机组制造(不允许外商
独资)
7、核电机组：60万千瓦及以上机组制造(不允许外商独资)
8、输变电设备：220千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制
造(不允许外商独资)
9、320马力以下履带式推土机、3立方米以下轮式装载机、50吨以下汽车起重机
(不允许外商独资)
10、薄板连铸机制造
11、复印机、照相机
(九)电子工业
1、彩色电视机(含投影电视机)、彩色显像管及玻壳
2、摄像机(含 摄录一体机)
3、录像机、录像机磁头、磁鼓、机芯
4、模拟移动通信系统(蜂窝、集群、无线寻呼、无线电话)
5、卫星导航定位接受设备及关键部件(不允许外商独资)
6、稀路由卫星通信(VSAT)系统设备制造
7、2.5千兆比/秒(2.5GB/S)以下光同步数字系列、144兆比/秒(144MB/S)及以
下微波通信系统设备制造
(十)建筑材料、设备及其它非金属矿制品业
金刚石及其它天然宝石等贵重非金属矿的勘查、开采及加工(不允许外商独资)
(十一)医药工业
1、中药材、中成药半成品及制成品(中药饮片传统炮制工艺技术除外)
2、毒品前体：麻黄碱、伪麻黄碱、麦角新碱、麦角胺、麦角酸等
3、青霉素G
4、成瘾性麻醉药品及精神药品的生产(中方控股或占主导地位)
5、高技术的疫苗生产(艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或占主
导地位)
6、国家计划免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类(卡介苗、脊髓灰质炎、
白百破、麻疹、乙脑、流脑疫苗等)的生产
7、维生素C生产
8、血液制品的生产
(十二)医疗器械制造业
1、一次性注射器、输液器、输血器及血袋
2、X射线计算机体层摄影装置(CT)、磁共振成像装置(MRI)及医用加速器等大型
医疗设备制造
(十三)船舶工业(中方控股或占主导地位)
1、特种船、高性能和3.5万吨及以上船舶的修理、设计与制造
2、船舶柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造
(十四)内外贸、旅游、房地产及服务业(不允许外商独资)
1、国内商业(中方控股或占主导地位)
2、对外贸易(中方控股或占主导地位)
3、旅行社
4、合作办学(基础教育除外)
5、医疗机构(中方控股或占主导地位)
6、会计、审计、法律咨询服务，经纪人公司
7、代理业务(船舶、货运、期货、销售、广告等)
8、高档宾馆、别墅、高档写字楼、国际会展中心
9、高尔夫球场
10、土地成片开发
11、大型旅游、文化、娱乐公园及人造景观
12、国家级旅游区建设、经营
(十五)金融及相关行业
1、银行、财务公司、信托投资公司
2、保险公司、保险经纪人及代理人公司
3、证券公司、投资银行、商人银行、基金管理公司
4、金融租赁
5、外汇经纪
6、金融、保险、外汇咨询
7、金银、珠宝、首饰生产、加工、批发和销售
(十六)其他
1、印刷、出版发行业务(中方控股或占主导地位)
2、进出口商品检验、鉴定、认证业务(不允许外商独资)
3、音像制品制作、出版、发行，电子出版物(中方控股或占主导地位)
(十七)国家和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业禁止外商投资产业目录 一、农、林、牧、渔业 1. 我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因） 2. 转基因植物种子生产、开发 3. 我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞 二、采掘业 1．放射性矿产的勘查、开采、选矿 2．稀土勘查、开采、选矿 三、制造业 （一）食品加工业 1. 我国传统工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等） （二）医药制造业 1．列入国家保护资源的中药材加工（麝香、甘草、黄麻草等） 2．传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产 （三）有色金属冶炼及压延加工业 1．放射性矿产的冶炼、加工 （四）武器弹药制造业 （五）其他制造业 1．象牙雕刻 2．虎骨加工 3．脱胎漆器生产 4．珐琅制品生产 5．宣纸、墨锭生产 6．致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产 四、电力、煤气及水的生产和供应业 1．电网的建设、经营 五、交通运输、仓储及邮电通信业 1．空中交通管制公司 2．邮政公司 六、金融、保险业 1. 期货公司 七、社会服务业 1．国家保护的野生动植物资源开发 2．动植物自然保护区的建设、经营 3．博彩业（含赌博类跑马场） 4．色情业 八、教育、文化艺术及广播电影电视业 1．基础教育（义务教育）机构 2．图书、报纸、期刊的出版、总发行和进口业务 3．音像制品和电子出版物的出版、制作、总发行和进口业务 4．新闻机构 5．各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网） 6．广播电视节目制作、出版、发行及播放公司 7．电影制片、发行公司 8．录像放映公司 九、其他行业 1．危害军事设施安全和使用效能的项目 十、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业 禁止外商投资产业目录
(一)农、林、牧、渔业及相关工业
1、国家保护的野生动植物资源
2、我国稀有的珍贵优良品种(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)
3、动植物的自然保护区建设
4、绿茶及特种茶(名茶、黑茶等)加工
(二)轻工业
1、象牙雕刻、虎骨加工
2、手工地毯
3、脱胎漆器
4、琅玳制品
5、青花玲珑瓷
6、宣纸、墨锭
(三)电力工业及城市公用事业
1、电网的建设、经营
2、城市供排水、煤气、热力管网的建设、经营
(四)矿业采选及加工业
放射性矿产的开采、选矿、冶炼及加工
(五)石油、石油化工及化学工业
1、硼镁石开采及加工
2、天青石开采及加工
(六)医药工业
1、列入国家保护资源的中药材(麝香、甘草等)
2、传统的中药饮片炮制技术及中成药秘方产品
(七)交通运输、邮电通信业
1、邮政、电信业务的经营管理
2、空中交通管制
(八)贸易金融业
商品期货，金融期货等衍生金融业务
(九)广播影视业
1、各级广播电台(站)、电视台(网)、发射、转播台(站)
2、广播电视节目制作、出版、发行及播放
3、电影制片、发行、放映
4、录像放映
(十)新闻业
(十一)武器生产业
(十二)其他
1、危害军事设施安全和使用效能的项目
2、致癌、致畸、致突变原料及加工
3、跑马场、赌博
4、色情服务
(十三)国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产业
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