澧县人民政府办公室文件

澧政办发[2006]22号

关于印发《澧县2006—2007“万村千乡”市场工程试点工作实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各单位：

现将《澧县2006—2007年“万村千乡”市场工程试点工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二00六年三月十五日

澧县2006—2007“万村千乡”市场工程试点工作实施方案

根据《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作的通知》（国办发[2004]57号）精神，为扩大农村消费，提高农村流通商品质量，更好地为“三农”服务，县人民政府决定开展“万村千乡”市场工程建设试点工作。为落实好这一工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

“万村千乡”市场工程以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费，促进经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

“万村千乡”市场工程坚持以企业为主体、政府推动与市场机制相结合，坚持以市场为导向、农家店建设与当地实际相结合，坚持以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距。

县商务局要严格按照试点企业的选定条件，择优选择2个企业作为“万村千乡”市场工程建设的试点企业。2006年在全县32个乡镇完成16家连锁超市，村级农家店加盟要达到110个。2007年乡镇级连锁超市新布点16个，覆盖率达100%，村级农家店网络要达到300家，占行政村比例50%。

三、主要措施

1、加强组织领导。成立澧县“万村千乡”市场工程试点领导小组，常务副县长羿世淦任组长，副县长谭敦新、严文波任副组长，县政府办及相关职能部门主要负责人为成员。领导小组办公室设县商务局，由商务局局长汤志东兼任办公室主任，具体负责“万村千乡”市场工程工作的实施。

2、政府引导，促进企业稳步推进商业连锁。“万村千乡”市场工程试点工作，实行“三有三先”，择优推进发展，即有基础条件的先发展、有加盟积极性的先发展、有市场潜力的先发展。采取区域划分、统一运作，以点带面，稳步推进。

3、统一标准，严格要求规范改造农家店。按照商务部《农家店建设与改造规范》的要求，由商务局及试点企业联合举办农家店业主业务培训班，指导和规范农家店改造。采取乡镇骨干超市（店）带村店、示范门店带一片、早进门店带新店、轴心辐射边远，逐步延伸扩展。

4、规范管理，建立经营者诚信档案。完成乡镇及村级农家店的试点，商务局要加强对所有经营门店的规范管理，指导督促企业及加盟店建立规范管理制度，建立经营者诚信档案，坚持以效益为中心，企业长效发展与农民利益相结合。

四、时间安排

3月：成立领导小组、出台配套政策、搞好宣传造势、完成企业选定。

4月：完成乡镇、村级店（点）选定。

5月：完成选定店（点）建设与改造。

6月：授牌、农家店正式开始营运。

7月：规范管理。

8月：接受第一次验收。

9月：规范店（点）营运。

10月：规范店（点）营运。

11月：规范店（点）营运。

12月：接受省市联合验收。

主题词：市场  试点  方案  通知                                                　 　

澧县人民政府办公室                  2006年3月15日印发